Reforma javne uprave: Efikasna i apolitična administracija u interesu svih

Lars-Gunnar Wigemark, šef delegacije Evropske unije u BiH, naglasio je da konferenciju organizuje inicijativa SIGMA koja okuplja svu ekspertizu Evropske unije u oblasti javne uprave, te djeluje zahvaljujući EU i Organizaciji za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD). Prema njegovim riječima, javna uprava je tema kojoj je vrijeme da se u BiH ozbiljnije pristupi.

“Reforma javne uprave izazov je za sve zemlje Zapadnog Balkana i svakako će kao tematika biti obrađena u predstojećoj novoj strategiji koju će Evropska komisija predstaviti u februaru. Funkcionalna i apolitična javna uprava je u interesu svih građana i to je nešto što vrijedi za bilo koju zemlju. Također, ključno je imati nezavisnu i profesionalnu javnu upravu za zemlje koje su u procesu pristupanja u EU, kako bi se mogli nositi sa svim kompleksnim propisima i standardima EU. Generalno, postojanje efikasnije javne uprave nije nešto što se svodi samo na pružanje odgovarajućih usluga građanima, nego je i nešto što ima posljedice na privredu i cjelokupno društvo“, naglasio je Wigemark.

Dodao je kako javna upravu kakvu trenutno ima BiH, ali i ostale zemlje u regionu, nije dovoljno efikasna, te da se zbog toga određene preuzete obaveze ne mogu pretočiti u političke smjernice. Također je kazao kako očekuje da će se tokom predizborne kampanje političari baviti ovom temom, a ne time ko će dobiti koju poziciju u javnoj upravi.

Denis Zvizdić, predsjedavajući Vijeća ministara BiH, još jednom je naglasio važnost reforme javne uprave, ali i realizacije kompletne reformske agende, za koju kaže da je ispunjena u velikom postotku. Kazao je da su za njega važna dva segmenta, jedan je reforma javne uprave, a drugi činjenica da je aktuelno Vijeće ministara pokrenulo evropske integracije BiH, nakon osam godina potpune blokade.

“Potpuno je jasno da je otvorena i transparentna javna uprava neophodna da bi svi procesi u BiH bili efikasniji, a samim tim bi i ukupan ekonomski, socijalni, politički život dobio na kvalitativnoj dinamici. S tim u vezi Vijeće ministara je usvojilo nekoliko bitnih dokumenata. Reforma javne uprave je samo jedna od onih koje provodimo, a mogu reći da je Vijeće ministara Ekonomsku reformsku agendu ispunilo u velikom postotku. Ostala su nam još tri zadatka, a to je strategija reforme javne uprave, strategija upravljanja javnim finansijama i Zakon o državnim službenicima. Sve to ćemo uraditi i u narednih nekoliko mjeseci objaviti da je Vijeće ministara na svom nivou realizovalo sve mjere iz reformske agende“, poručio je Zvizdić.

Njegova očekivanja su da će čim se završi radionica sa SIGMA-om, a to je vjerovatno polovinom februara, reforma javne uprave uputi ka Vijeću ministara i svim ostalim nivoima vlasti kako bi bila usvojena.

“Odmah poslije toga ćemo usvojiti akcioni plan i nastaviti raditi na poboljšanju i povećanju nivoa efikasnosti nivoa javne uprave. Ono što pokušavamo izbjeći jeste složenost ustavnog-političkog sistema. U drugim državama postoji jedan zakon o planiranju, a kod nas ima 13 zakona o planiranju i građenju. Naravno da u takvoj šumi zakona investitori se mogu jako slabo snaći, ali kada kažemo da nam treba jedan zakon, onda budemo optuženi za centralizaciju, unitarizaciju, prenos nadležnosti“, jasan je Zvizdić.

Predsjedavajući Vijeća ministara je dodao da misli kako je urađen jako veliki posao u reformi javne uprave, iako nije zadovoljan ukupnim rezultatima, ali jeste činjenicom da su počeli mijenjati matricu ponašanja državnih službenika.