Irfan Čengić ukazao na veliki problem: 'More se knjiži na gradove, to je državna imovina'

Delegat u Domu naroda Parlamenta FBiH Irfan Čengić danas je pokrenuo inicijativu za izmjene i dopune zakona o vodama FBiH kao i prijedlog Klubu Bošnjaka u Domu naroda Parlamenta FBiH za pokretanje postupka ocjene ustavnosti tog zakona i donošenja privremene mjere.

"Prije godinu dana sam otvorio pitanje neustavne uknjižbe morske obale Bosne i Hercegovine na jedinicu lokalne samouprave, do danas vlast nije uradila ništa da zaštiti državnu imovinu. U kampanji sam obećao baviti se zaštitom državne imovine, zbog čega sam danaa u proceduru dostavio Inicijativu za izmjene i dopune zakona o vodama FBiH kako bi se otklonile neustavne odredbe zakona i izbrisale posljedice koje su te odredbe izazvale.

Kao i Zahtjev prema Klubu Bošnjaka u Domu naroda PFBiH da održimo sjednicu i podnesemo apelaciju prema Ustavnom sudu BiH, kako bi donio privremenu mjeru te izbrisao neustavne odredbe iz Zakona o vodama FBiH", ističe Čengić.

On u svojoj inicijativi navodi da Smatram da se spornim Zakonom omogućuje da dio "državne imovine", koja je vlasništvo Bosne i Hercegovine, bude pretvoren u entitetsku imovinu, odnosno u imovinu jedinice lokalne samouprave.

Odlukom Ustavnog suda broj U-1/11 (Odluka o dopustivosti i meritumu broj U1/11 od 13. jula 2012. godine) je istakao „Državna imovina“, iako je to oblik vlasništva koji je po svojoj strukturi sličan građanskopravnom privatnom vlasništvu, predstavlja poseban pravni koncept, te, iz toga razloga, uživa poseban status.

Državna imovina je karakteristična po javnopravnoj prirodi odnosa subjekata i korištenja te imovine, kao i njezinoga titulara. Ona obuhvaća, s jedne strane, pokretne i nepokretne stvari koje su u rukama javne vlasti i koje joj služe radi vršenja te vlasti, s druge strane, ona može obuhvatiti «javno dobro» (morska voda i morsko dno, riječna voda i riječna korita, jezera, planine i druga prirodna bogatstva, javna saobraćajna mreža, saobraćajna infrastruktura, itd.).

Ono, po svojoj prirodi, prioritetno služi svim ljudima u državi. Kao takvo, «javno dobro» može biti izuzeto iz pravnog prometa (res extra commercium) zbog svoga značaja, jer je to jedini način da bude sačuvano i zaštićeno.

Ovim entitetskim zakonom se upravo upravlja morskom vodom i dnom, riječnom vodom i koritima suprotno Ustavu Bosne i Hercegovine i odlukama Ustavnog suda Bosne i Hercegovine.

Ovaj entitetski zakon nije u skladu sa članom III/3.b) Ustava Bosne i Hercegovine, jer Ustav Bosne i Hercegovine daje nadležnost državi Bosni i Hercegovini i njenim institucijama (ne entitetima ili nekim drugim administrativnim nivoima) da reguliraju pitanje "državne imovine", kao što se to čini osporenim odredbama spornog Zakona.

Smatram da odredbe spornog Zakona krše ujedno i član IV/4.e) Ustava Bosne i Hercegovine, kojim se Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine daje nadležnost u ostalim pitanjima koja su potrebna za provođenje dužnosti države.

Koliko su velike posljedice entitetskog zakona za koji smatram da je suprotan Ustavu Bosne i Hercegovine najbolje pokazuje činjenica da je na osnovu ovog zakona Rješenjem Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede HNK Mostar, broj: UP/I-11.05.27.1227/18 od 13.07.2018. godine, izvršeno knjiženje obale mora Bosne i Hercegovine na jedinicu lokalne samouprave Grad Neum od strane Općinskog suda u Čapljini, suprotno odlukama Ustavnog suda Bosne i Hercegovine.

Imati izlaz na more ima izuzetno veliku važnost za Bosnu i Hercegovinu. To omogućuje Bosni i Hercegovini da koristi sve prednosti koje pruža pristup moru, uključujući trgovinu, turizam, ribarstvo i druge aktivnosti.

Na kraju, pristup moru ima važnu geopolitičku važnost za Bosnu i Hercegovinu. To otvara mogućnosti za suradnju s drugim zemljama koje imaju izlaz na more, što može dovesti do širenja tržišta i povećanja investicija u zemlju.

Također, pristup moru osigurava da Bosna i Hercegovina ostane povezana s globalnim tržištima i da joj se omogući da iskoristi sve prednosti koje pruža pristup moru.

"Ukoliko bude potrebe, sa nekim od kolega iz Predstavničkog doma PFBiH ću kao ovlašteni predlagač u parlamentarnu proceduru dostaviti izmjene i dopune zakona o vodama FBiH.“ naglašava Čengić.