Sud presudio: Nezakonito skrivani ugovori o tramvajskoj pruzi Marijin Dvor-Baščaršija

Sakrivanje podataka o rekonstrukciji tramvajske pruge na relaciji Marijin Dvor – Ilidža je nezakonito jer se Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajeva vodilo isključivo zaštitom interesa izvođača radova umjesto dobrobiti zajednice, presuda je Kantonalnog suda u Sarajevu.

Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) je od Ministarstva zahtijevao pristup Ugovoru o rekonstrukciji tramvajske pruge na relaciji Marijin Dvor – Ilidža, svim aneksima te je tražio na uvid ponudu dvije kompanije iz NR Kine (China Shandong international economics and technical cooperation group Ltd. i China railway No. 10 engineering group) koja je ocijenjena kao najpovoljnija. Zahtjev je odbijen, zbog čega je TI BIH podnio tužbu Kantonalnom sudu u Sarajevu.

Sud je utvrdio da je Ministarstvo odbilo dostaviti tražene informacije isključivo na osnovu izjašnjenja izvođača radova, koji nije bio saglasan sa objavljivanjem ugovora, bez provođenja testa javnog interesa propisanog Zakonom o slobodi pristupa informacijama. U presudi je naglašeno da Ministarstvo nije uopšte razmatralo da li je ovo pitanje značajno samo za investitora ili dobrobit zajednice, što su bili u obavezi budući da se radi o projektu koji je finansiran javnim sredstvima i koji je od nesumnjivog značaja za građane Kantona Sarajevo.

Trending

Građani Velešića traže rješenje za problem sa smećem: "Godinama prijavljujemo, rješenja nema"

Ministarstvo je u postupku tvrdilo da ugovor sadrži podatke kao što su predmjer i obračun radova, cijene materijala i instalacija i ostali podaci koji bi konkurenti mogli zloupotrijebiti i ugroziti komercijalne interese kineskih kompanija koje su izabrane za izvođača radova.

Sud je, međutim zaključio da takvo obrazloženje nije dovoljno, jer javni organ ne može uskratiti pristup informacijama isključivo pozivajući se na protivljenje treće strane, već je dužan u svakom pojedinačnom slučaju utvrditi da li preovladava javni interes za objavljivanje traženih informacija. Osim toga, ministarstvo uopšte nije preispitalo da li su razlozi kineskih izvođača radova opravdani ili ne, te je, ukazujući apsolutno povjerenje stranim kompanijama uskratio domaćoj javnosti pristup značajnim informacijama, što je po mišljenju suda pogrešno.

Rekonstrukcija tramvajske pruge Marijin Dvor – Ilidža jedan je od najvećih infrastrukturnih projekata u Kantonu Sarajevo i bila je predstavljena kao istorijska modernizacija nakon više od 60 godina. Interes javnosti za detalje projekta bio je izražen od samog početka, s obzirom na brojna pitanja o vrijednosti radova i učestalim izmjenama ugovora, ali i medijske navode o ranijem poslovanju jednog od članova kineskog konzorcija.

Naime, mediji su objavili da je China Railway No. 10 Engineering Group imala probleme sa Svjetskom bankom zbog nepravilnosti u tenderskim postupcima na projektima u Africi, kao i da su kompanije povezane s njom učestvovale u realizaciji projekata koje su pratili ozbiljni incidenti. Ove okolnosti dodatno potvrđuju opravdan interes javnosti da ima potpuni uvid u ugovor, njegove izmjene i ponudu na osnovu koje je konzorcijum dobio posao.

Sve navedene okolnosti, a posebno činjenica da se rekonstrukcija finansira javnim sredstvima, jasno ukazuju na nesumnjiv interes javnosti da ima uvid u ugovore i druge informacije o realizaciji ovog projekta. Uprkos tome, praksa uskraćivanja pristupa ugovorima o velikim infrastrukturnim projektima sve je prisutnija u Bosni i Hercegovini, pri čemu se institucije često pozivaju na zaštitu komercijalnih interesa privatnih, a naročito stranih kompanija, stavljajući njihove interese ispred prava građana da znaju kako se i pod kojim uslovima troši javni novac.

Jedan od najznačajnijih primjera odnosi se na Ministarstvo saobraćaja i veza Republike Srpske, koje godinama odbija da objavi finansijski model ugovora za izgradnju auto-puta Prijedor – Banja Luka, takođe se pozivajući na zaštitu komercijalnih interesa kineske kompanije uključene u realizaciju projekta. I u tom slučaju sudovi su utvrdili da institucije ne mogu interese privatnih kompanija automatski staviti iznad javnog interesa i prava građana na pristup informacijama.

Ova presuda još jednom potvrđuje da se interesi privatnih kompanija ne mogu automatski stavljati iznad prava javnosti da zna kako se troši javni novac a TI BiH očekuje da Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajevo postupi u skladu sa presudom i objavi Ugovor o rekonstrukciji tramvajske pruge na relaciji Marijin Dvor – Ilidža, sve anekse kao i ponudu koju je dostavio kineski konzorcijum sa kojim je sklopljen ugovor.