Isović: Moja funkcija je plijen strankama, zato se koriste lažima

Isović je u intervjuu za Radiosarajevo.ba kategoričan da se konkurs za funkciju direktora PUFBiH, na kojem je on proglašen najboljim kandidatom, ne može poništiti.

"On je okončan i ne postoji nijedan pravni, logički ili drugi racionalan i opravdan razlog da se poništi, niti da se po okončanom javnom konkursu ja ne imenujem za direktora Porezne uprave Federacije BiH. Ovo svoje mišljenje i tvrdnju zasnivam na više činjenica i dokaza. Prvo sa aspekta prava, poništenje konkursa nije moguće iz razloga što u konkretnoj situaciji to nije propisano zakonom i što je konkursna procedura okončana tj. potpuno završena što je bilo poznato i Federalnom ministarstvu finansija u momentu dostavljanja prijedloga za poništenje konkursa Vladi F BiH", kaže Isović.

Drugo, tvrdi on, postoji i stav Ministarstva pravde FBiH, ranije dat, prema kojem zahtjev za poništenje konkursa može biti valjan samo ukoliko postoje opravdani razlozi i ako je zahtjev za poništenje konkursa podnesen prije zakazanog ispita općeg znanja.

"Treće, članom 31. Zakona o državnoj službi u FBiH jasno je propisano da se postavljenje vrši sa liste kandidata koji su uspješno prošli javni konkurs, uz predhodno pribavljeno mišljenje Agencije.Ovo mišljenje je dostavljeno Federalnom ministarstvu finansija/financija i Vladi FBiH na dalje postupanje, odnosno da je kao organ nadležan za imenovanje rukovodioca Porezne uprave FBiH obavezan donijeti rješenje o imenovanju i isto dostaviti Agenciji za državnu službu F BiH.

Četvrto i logičikim tumačenjem prava, konkurs se ne može poništiti, jer se ne može poništiti nešto što je završeno i okončano. Ne može se tumačiti da konkurs treba poništiti zbog činjenice da na ispitu za zamjenika direktora nije prošao nijedan kandidat. Direktor i zamjenik direktora Porezne uprave FBiH nisu jedno, već dva radna mjesta i za ista je bio proveden različit i odvojen poseban ispit.  Peto, nesporno je da prema Zakonu o Poreznoj upravi FBiH direktora imenuje Vlada FBiH na prijedlog ministra finansija. Medutim, to ne znači da ministar, koristeći ovo pravo, može kršiti važeće zakone i davati prijedloge koji su suprotni zakonu i nisu najbolja rješenja za Poreznu upravu", navodi Isović za Radiosarajevo.ba.

 Radiosarajevo.ba: Ministrica Jelka Milićević tvrdi drugačije, a imamo i medijske natpise usmjerene protiv Vas.

"Ja u ovom vremenu ne želim davati komentare o postupcima drugih, međutim u javnosti se u vezi sa ovim konkursom iznijelo više neistina. Zapravo, strategije i razlozi su se mijenjali, pa ako pogledamo sva pisanja u štampi i izjave u ostalim medijima, da se jasno zaključiti da se takvim postupcima u javnosti nastoji napraviti kriva slika, a sve u cilju opravdavanja nezakonitih postupaka u vezi sa imenovanjem direktora Porezne uprave. Prve izjave i natpisi su bili da ja i zamjenik direktora ne trebamo biti razriješeni, već da trebamo biti razrješeni i istovremeno imenovani na novi period od 90 dana, a što je suprotno dostavljenom prijedlogu koji je bio „bezimen“ i što je zamjenik direktora podnio ostavku nekoliko mjeseci prije. Nakon toga se pisalo da smo trebali biti rarješeni. A sve ovo prati medijska haranga nekih medija i manipulatorsko novinarsko izvještavanje u kojem se iznosi niz netačnih i neistinitih navoda, sa ciljem da se ja ocrnim i prikažem kao negativna ličnost. Laž se koristi kao strategija u službi stranačkih struktura u borbi za „plijen“, tj. stolicu direktora Porezne uprave Federacije BiH, kako bi se na taj način u ovoj zemlji uništila nada da postoji institucija koja funkcioniše na profesionalnom nivou, a ne u službi stranačkih interesa, a naručitelju članka omogućilo da ga Porezna uprava i dalje zaobilazi, jer dosadašnje zaobilaženje očito nije bilo dovoljno".

Radiosarajevo.ba: Treba li, ipak, tražiti i razloge na političkom terenu? Poznato je da je bilo pritisaka kada ste kod naplate dugova djelovali na području Hercegovine, konkretno na Sveučilišnoj kliničkoj bolnici Mostar.

"Nisam se bavio analizom i istraživanjem političkih pritisaka, ali je činjenica da se putem medija, u više novinskih članaka, iznošenjem netačnih i neprovjerenih informacija o radu i postupanju Porezne uprave u negativnom kontekstu pominjala Porezna uprava i dovodila u vezu sa Sveučilišnom klinikom bolnica Mostar. Porezna uprava je demantovala sve navode činjenicama, odnosno podacima o kojim se vodi evidencija u PU i pozvali menadžment Sveučilišne kliničke bolnice Mostar da zbog nezakonitog poslovanja tj. zbog neplaćanja poreza ne optužuje Poreznu upravu, nego da svoju energiju usmjeri u iznalaženju sredstava za blagovremeno plaćanje poreza i donošenje propisa kojim će se sistemski riješiti ovaj problem. Ovo je samo jedan primjer u nizu napada na Poreznu upravu kojim se nastoje opravdati propusti menadžmenta dužnika u izvršenju zakonom propisanih obaveza. Imajući u vidu da su menadžemnti poreznih dužnika uglavnom imenovani kroz političke dogovore, onda je sasvim logično da ti pritisci imaju i političku pozadinu.

Porezna uprava Federacije BiH poziva sva odgovorna lica da svoju energiju ne koriste za paušalno i ne argumentovano napadanje, već da posluju u skladu sa zakonom i da izvršavaju svoje zakonom propisane obaveze. Porezna uprava Federacije BiH uporno ponavlja da nije politički organ i svoj rad ne zasniva na političkim niti stranačkim zahtjevima i principima. Svoje aktivnosti Porezna uprava Federacije BiH provodi isključivo u skladu sa važećim propisima BiH i Federacije BiH i kapacitetima kojima raspolaže.

Porezna uprava je u proteklom periodu imala aktivnu ulogu u iznalaženju rješenja za rješavanja problema duga i ne samo Sveučilišne klinike već i svih drugih dužnika. Opterećeni ovim problemom i nastojeći da u rješavanju ovog problema pravimo sinergiju ss nadležnim, mi smo u novembru 2017. godine sačinili i FMF dostavili i prijedlog zakona za rješavanje poreznog duga... Želim jasno kazati da navodi nekih medija da Porezna uprava od mog dolaska ima listu „priligovanih privrednika i poduzetnika“ nisu tačni. Možda nauručioci ovakvih natpisa iste iznose iz vlastitog iskustva ili je to njihova poruka i želja da liste „priligovanih privrednika i poduzetnika“ formiraju ukoliko bi ovladali ili ostvarili uticaj na poslovanje Porezne uprave".

Radiosarajevo.ba:Kako to doživljavate pri obavljanju svoje funkcije?

"Porezna uprava je jedna od značajnih državnih institucija i pozicija direktora Porezne uprave je prilika da nešto uradim za ovu državu kako bi bila normalna kao i sve druge države koje imaju uređen porezni sistem. Porezni sistem je ključna poluga razvoja svake države, a za mene država nema alternative, jer ona je naša sadašnjost i bućnost. Stoga ja nastojim da radim profesionalno i ne opterećujem se time da li ću i koliko dugo ovaj posao raditi. U postojećim uslovima radim kako najbolje umijem i znam, koristim sva svoja znanja i iskustva koja sam do sad stekao. Koristim sve trenutne prilike i šanse i pokrećem aktivnost i procese koji su nužni i potrebni da Porezna uprava ide ka svom cilju i bude pravedna, racionalna i efikasna institucija koja će dati doprinos razvoju moderne i stabilne države BiH. Rezultati koje smo u posljednje vrijeme postigli ukazuju da smo krenuli dobrim putem, samo taj put će biti veoma dug i težak. Ovo radno mjesto mi je povjereno i ja ću dati sve od sebe da ukazano povjerenje opravdam, da posao radim maksimalno korektno i profesionalno. Nisam opterećen prilikama i vremenom, a svakodnevno nastojim da sve poslove obavljam savjesno i odgovorno.
Što se tiče Dnevnog avaza koji zadnjih dana o meni iznosi laži mogu mu poručiti da i dalje može pisati i lagati o meni šta hoće. Laži me neće uplašiti i neću posustati pred lažima i pritiscima. I dalje ću u punom kapacitetu nastaviti putem pravde i istine, raditi efikasno i racionalno gdje god bio i šta god radio. Opće pravilo je da laž najčešće nastaje iz dva razloga, prvo zbog cilja da neko nešto ostvari što mu u pravilu ne pripada i drugo zbog straha od odgovornosti ili sankcije. Ja ne znam šta je od ovog razlog Avaza da laže. Nadam se da to nije strah od pravedne, racionalne i efikasne Porezne uprave, ali u u svakom slučaju to će vrijeme pokazati…

Radiosarajevo.ba: Kakva je naplata prihoda u prva tri mjeseca, a u poređenju s proteklim periodom?

"Kada je u pitanju naplata direktnih poreza za koje je nadležna Porezna uprava, mogu reći da su trendovi fantastični i da su porezni obveznici Federacije Bosne i Hercegovine značajno povećali naplatu javnih prihoda. Naime za period 2014.-2017., naplata javnih prihoda na godišnem nivou je povećana za 1.023.758.862 KM ili za 27%, a trend rasta naplate nastavljen je i u prva tri mjeseca 2018. godine, u kom periodu su obveznici uplatili 1.255.491.243 KM direktnih poreza, doprinosa, taksi i naknada što je za 80.472.482 KM više u odnosu na januar - mart 2017. godine ili iskazano u procentu više za 6,85%. Za ovako dobre rezultate zaslužni su prije svega porezni obveznici koji su izvršavali svoje obaveze, mjere Vlade FBiH, zaposlenici Porezne uprave koji su podsticali poreznu disciplinu i porezne obveznike da izvršavaju svoje obaveze, drugi kontrolni organi i institucije koje su utvrđivale naknade, takse i kazne, mediji koji su samo u 2017. godini javnosti učinili dostupnim preko 160 sopćenja, izjava, intervjua, obavještenja i tako izvještavali javnost o radu Uprave i drugih kontrolnih organa podstićući na taj način porezne obveznike da plaćaju poreze. Doprinos su dali i građani koji su nam dostavili preko 3.000 prijava sa informacijama o obveznicima koji posluju suprotno zakonu i ne izvršavaju svoje obaveze.

Porezna uprava je nastojala i radila na sinergiji svih koji su mogli doprinijeti jačanju porezne svjesti i porezne disciplini poreznih obeznika, bez čega dugoročno nema ni efikanse naplate javnih prihoda.  Od kraja 2015. godine počeli smo da radimo „brze kontrole“ koje su u kratkom roku polučile odlične rezultate i značajno povećale poreznu disciplinu, ali i naš ugled u javnosti. U ovim akcijama otkrili smo preko 4.508 radnika koji su radili na crno i koji su zahvaljujući nama prijavljeni, što je uslov da počnu da ostvaruju svoja prava, što smo otkrili 1.718 subjekata koji su radili bez odbrenja za rad, a koji su se opet zahvaljujući nama registrirali, otkrili 1.196 obveznika koji nisu imali instaliran fiskalni uređaj, otkrili 3.947 obveznika koji nisu izdavali fiskalne račune, i nažalost zbog nepravilnosti zapečetili 2.769 objekata".

Radiosarajevo.ba: Šta je konkretno potrebno PU da pojača svoj učinak?

"Smatram i to sam već isticao da je u Federaciji BiH potrebno spovesti sveobuhvatnu reformu poreznog sistema, tj. reformu pravne porezne regulative i reformu Porezne uprave. U tom kontekstu neophodna su drugačija pravna rješenja, tj. potrebno nam je „pojednostavljenje poreznog sistema”, dugoročnija i preciznija porezna rješenja, pravednije porezno opterećenje, sprječavanje evazije javnih prihoda, efikasna i racionalna naplata poreznih obaveza, povećanje naplate javnih prihoda radi finansiranja rastućih potreba društva, usmjeravanje poreznih poticaja i olakšica u pravcu koji doprinosi proizvodnji novih vrijednosti, izvozu, rastu zaposlenosti i razvoju društva uopće.

Kad je u pitanju reforma Porezne uprave, neophodno je donošenje novog Zakona o Poreznoj upravi. U ovom zakonu, pored otklanjanja nekih nedorečenosti koje sadrži, smatram da treba propisati i urediti najmanje sedam stvari, i to: da Porezna uprava bude samostalan organ uprave, da izvještaj o radu Porezne uprave usvaja Parlament Federacije BiH, da se Porezna uprva on-line vezom poveže sa bankama, da se drugostepeni upravni postupak vodi u Poreznoj upravi, da Porezna uprava učestvuje i ima aktivnu ulogu u donošenju zakona i propisa koje će primjenjivati u svom radu, da se u Poreznoj upravi uspostavi i organizuje interna kontrola, da Porezna uprava ima kombinovani sistem finansiranja (Budžet FBiH i vlastiti prihodi).

Ovi prijedlozi predstavljaju preduvjete i sistemska rješenja da Porezna uprava bude pravedna, racionalna i efikasna institucija, da može efikasno i racionalno funkcionisati, da izvršava svoje obaveze i zadatke u interesu FBiH i njenih građana".