Dr. Armin Kržalić: Između sigurnosti i razvoja – slučaj oduzimanja dozvole za proizvodnju dronova

Odluka Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH o oduzimanju dozvole kompaniji BNT – Tvornica mašina i hidraulike d.d. Novi Travnik za proizvodnju dronova otvara složen niz pitanja koja se istovremeno tiču nacionalne sigurnosti, pravne države i strateškog razvoja namjenske industrije Bosne i Hercegovine.

Piše: Prof. dr. Armin Kržalić, za Radiosarajevo.ba*

Kao industrija od posebnog državnog interesa, sektor proizvodnje naoružanja i vojne opreme zahtijeva stroge regulatorne mehanizme, tehničke standarde, transparentnost i institucionalni nadzor, ali istovremeno traži i dosljednu razvojnu politiku, dugoročnu viziju i stabilno strateško okruženje.

Trending

Snježne padavine paralizirale željeznički saobraćaj: Putnici u Kninu zarobljeni u vozu 12 sati

Sigurnosna dimenzija odluke

Sa aspekta sigurnosti, temeljno pitanje odnosi se na motiv i osnovu odluke: ako su tokom nadzora zaista utvrđeni ozbiljni propusti i kršenja odredbi Zakona o proizvodnji naoružanja i vojne opreme, tada reakcija institucija predstavlja ne samo pravnu obavezu, već i sigurnosni imperativ.

Proizvodnja bespilotnih letjelica spada u kategoriju osjetljive vojne tehnologije sa izraženom dvostrukom namjenom, civilnom i vojnom i kao takva je predmet pojačanog međunarodnog nadzora i kontrole.

Zabranjeno preuzimanje teksta bez pismenog odobrenja Redakcije portala Radiosarajevo.ba!

Institucionalna sposobnost države da spriječi zloupotrebe, nezakonitu proizvodnju, devijacije u transferu tehnologije ili neovlašteno raspolaganje vojnim kapacitetima direktno utiče na reputaciju BiH kao pouzdanog i odgovornog aktera u sigurnosnom sistemu međunarodne zajednice. Stoga, gledano iz sigurnosne perspektive, oštra i odlučna reakcija institucija, ukoliko je zasnovana na verificiranim nalazima i pravno validnim procedurama, doprinosi jačanju nacionalne sigurnosti, kontrolne funkcionalnosti države i pouzdanosti regulatornog okvira.

Razvojni aspekt i implikacije za namjensku industriju

Istovremeno, ova odluka ima ozbiljne razvojno-ekonomske posljedice. Namjenska industrija BiH predstavlja jedan od rijetkih industrijskih sektora sa:

• dugom tradicijom,
• izgrađenim kadrovskim i tehničkim kapacitetima,
• značajnim izvoznim potencijalom,
• strateškim značajem u savremenim sigurnosnim doktrinama.

Posebno, razvoj bespilotnih letjelica predstavlja globalni trend i jednu od ključnih tehnologija savremenog ratovanja, sigurnosti, nadzora i industrijskog razvoja. Oduzimanje dozvole kompaniji koja je jedna od nosilaca domaćih kapaciteta u ovoj oblasti:

• kratkoročno zaustavlja istraživačko-tehnološki razvoj,
• smanjuje konkurentnost bosanskohercegovačke namjenske industrije,
• potencijalno dovodi do gubitka stručnog kadra i tehnološkog znanja,
• slabi poziciju BiH na regionalnom i međunarodnom tržištu vojnih tehnologija.

Zbog toga se ova odluka ne može posmatrati samo kao administrativno-sigurnosna mjera, već kao potez koji ima strateški razvojni efekat.

Pitanje institucionalnog i sistemskog okvira

Treća dimenzija odnosi se na pitanje sistemske uređenosti sektora.

Ključno je razmotriti:

• da li je problem isključivo u kompaniji i njenim eventualnim propustima,
• ili je problem dublje prirode i odnosi se na nejasno definisane procedure, političke utjecaje, nedostatak dugoročne industrijske strategije i fragmentiran regulatorni okvir na državnom nivou.

Prije 1 dan

Helez o zabrani proizvodnje dronova u BNT-u: "Nadam se da će se ova odluka preispitati"

Bosna i Hercegovina nema jasno definisanu, objedinjenu i dugoročnu državnu strategiju razvoja namjenske industrije, posebno u segmentu novih tehnologija poput dronova.

U tom kontekstu, ovakve odluke mogu izgledati reaktivne i parcijalne, umjesto da budu dio koherentne politike koja istovremeno garantuje sigurnost i potiče razvoj.

Balans između sigurnosti i razvoja

Savremeni sigurnosni sistemi insistiraju na modelu u kojem su dvije dimenzije u ravnoteži:

1. stroga usklađenost sa zakonom, licenciranjem i nadzorom, bez izuzetaka i privilegija, jer je to temelj pravne države i sigurnosne stabilnosti;
2. strateška podrška industrijskom razvoju, uz stvaranje institucionalnih, normativnih i finansijskih uslova za inovacije, istraživanja i modernizaciju.

Na kraju, ako odluka ostane samo represivnog karaktera, bez paralelno prikazane vizije kako država planira razvijati ovaj sektor u budućnosti, ona se može posmatrati kao faktor slabljenja industrijskih kapaciteta.

Suprotno tome, ako je praćena jasnom namjerom izgradnje kvalitetnijeg, transparentnijeg i strateški usmjerenog sistema, može imati i pozitivnu dugoročnu funkciju. Samo takav balans može istovremeno garantovati nacionalnu sigurnost, tehnološki napredak i međunarodnu vjerodostojnost Bosne i Hercegovine u oblasti namjenske industrije.

*Autor je profesor Fakulteta za kriminalistiku, kriminologiju i sigurnosne studije Univerziteta u Sarajevu

* * *

Mišljenja i stavovi objavljeni u rubrici "Ja mislim" su isključivo lični stavovi autora tekstova i moguće da ne odražavaju stavove redakcije portala Radiosarajevo.ba