CCI: Loši rezultati rada Vlade i Parlamenta FBiH tokom prethodnog mandata

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine i Parlament FBiH ostvarili su loše rezultate rada, ocjena je monitoringa rada vlasti u Federaciji BiH koji su uradili Centri civilnih inicijativa (CCI).

Prema mnogim parametrima, rad Vlade je lošiji u ovom nego u prošlom mandatu (2006. - 2010. godina).

Kako je danas novinarima u Sarajevu kazala glasnogovornica CCI-a Majda Behrem-Stojanov politička kriza, koja se manifestirala kroz opstrukcije u konstituiranju vlasti i kroz pokušaje promjene izvršne vlasti i raspade parlamentarnih većina, karakterizira rad izvršne i zakonodavne vlasti u FBiH u protekle četiri godine.

"Uskostranački interesi ukazali su na, osim na nedostatak političke kulture na političkoj sceni, sve slabosti i nedorečenosti pravnog okvira zemlje. Na ozbiljne nedostatke u Ustavu i Izbornom zakonu koji trebaju biti otklonjeni i koji, s približavanjem novih općih izbora, izazivaju opravdanu zabrinutost", istaknula je.

Konsultantica CCI-ja za praćenja rada Parlamenta FBiH Lejla Deronja-Suljić kazala je da je ovo najviše zakonodavno tijelo u Federaciji BiH provelo više od polovine aktuelnog mandata radeći bez plana, a realizacija planiranih obaveza u godinama u kojima su programi rada usvajani, bila je katastrofalna.

"Ovaj parlament je pokazao da za četiri godine mandata može usvojiti tek polovinu zakona iz jednog godišnjeg plana. Odnosno da bi mu za realizaciju obaveza na nivou četverogodišnjeg mandatnog plana trebalo više od 30 godina. Zbog ovakvih rezultata Parlament FBiH je i došao na glas kao jedna od najneefikasnijih institucija vlasti u državi", pojasnila je.

Dodala je da aktuelni saziv bilježi pad od 20 posto u realizaciji mjera i 10 posto u realizaciji zakona. Pritom ove rezultate ostvaruje s gotovo duplo više vremena provedenog na sjednicama, što znači da bilježi i značajan pad efikasnosti.

Naglasila je da poslanici Predstavničkog doma Parlamenta FBiH u 1.400 dana na sjednicama proveli 117 dana, a delegati Doma naroda 78 dana. Pritom im je, na kraju ovog perioda više zakona ostalo "u proceduri" nego što ih je za četiri godine usvojeno (od 329 zakona koji su, u ovom periodu, bili u parlamentarnoj proceduri, 143 su usvojena).

Konsultant CCI-ja za monitoring rada Vlade Federacije BiH Denis Telić iznio je podatak da je Vladi FBiH u prosjeku, svake godine ostajalo više od 150 nerealiziranih mjera, među kojima su prečesto bili zakoni, strategije i pravilnici.

"Osim vremena potrošenog na stranačke sukobe, drugi značajan gubitak vremena u radu Vlade odnosi se na bavljenje kadrovskom politikom, odnosno, razrješenjima i imenovanjima na funkcije u različitim institucijama, upravnim i nadzornim odborima", kazao je Telić.

U CCI-u smatraju da bi stoga trebalo provesti javnu raspravu i zakonski regulirati koje se to funkcije mijenjaju s promjenama na vlasti, a da se na sva druga mjesta u državi dolazi na osnovu znanja, stručnosti i referenci u radu, a ne na osnovu stranačke pripadnosti.

Prethodni saziv Vlade FBiH je utvrdio manje mjera, uključujući i zakone tokom svog mandata, ali je, u tom periodu, prolaznost zakona u Federalnom parlamentu bila veća, pa je i konačni rezultat bio bolji - u mandatu 2007.-2011. godina Parlament FBiH usvojio 20 posto više zakona koje je predložila Vlada FBiH nego u aktuelnom mandatu.

Telić je istaknuo da je loša saradnja Vlade i Parlamenta FBiH dodatno umanjila efikasnost njihovog rada tokom posljednje četiri godine.

Istaknuto je da bi političari koji su u izbornoj trci za oktobarske opće izbore već sada trebali imati ozbiljne programe za rješenje problema koji se tiču građana, a prije svega na nezaposlenost, jer će se za one koji te programe nemaju pokazati da su zalutali u politiku.