Vijeće za provedbu mira zabrinuto zbog nedostatka reformi

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira duboko je zabrinut zbog nedostatka napretka na planu reformi, što je prouzrokovalo daljnje zaostajanje BiH za ostatkom regiona, posebno u pogledu integracije u Evropsku uniju - navedeno je u komunikeu nakon sastanaka koje su održali 22. i 23. maja u Sarajevu, te sastanaka s predsjedavajućim i zamjenikom predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH.

Upravni odbor je pozvao političke lidere i institucije da pojačaju svoje napore u cilju osiguranja napretka BiH i izrazio zabrinutost zbog nedostatka napretka u realizaciji programa 5+2, naglasivši potrebu za okončanjem tog programa, što ostaje neophodni uslov za zatvaranje OHR-a.

U skladu sa svojim prethodnim komunikeima, Upravni odbor je pozvao nadležne vlasti BiH da poduzmu neophodne mjere u cilju rješavanja preostalih pitanja. 

Podsjećajući još jednom da su bh. politički lideri naznačili da su evropske integracije ključni prioritet, Upravni odbor je izrazio žaljenje zbog toga što politički lideri nisu bili u stanju postići političko rješenje za provedbu presude Sejdić-Finci u skladu s obavezama BiH kao članice Vijeća Evrope i po Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju.

U tom kontekstu, Upravni odbor je pozvao relevantne vlasti i političke lidere da pojačaju svoje napore kako bi bio ubrzan napredak BiH ka članstvu u EU.

Upravni odbor dijeli zabrinutost visokog predstavnika zbog spremnosti vlasti na svim nivoima da zanemare ustavne i zakonske odredbe u interesu političke koristi.

Također, podsjetili su vlasti na njihovu ustavnu obavezu da implementiraju sve odluke ustavnih sudova i pozvali sve nadležne organe da udvostruče napore na zaštiti i unapređenju vladavine prava i borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala u Bosni i Hercegovini.

Upravni odbor je pozvao sve relevantne nivoe vlasti da odobre dovoljno sredstava iz svojih budžeta kako bi bilo omogućeno procesuiranje predmeta ratnih zločina. 

Upravni odbor je razgovarao o sve dubljoj političkoj i institucionalnoj krizi u Federaciji Bosne i Hercegovine, te pozvao sve političke stranke i organe vlasti da riješe krizu postizanjem političkog rješenja koje osigurava funkcioniranje institucija i poštivanje Ustava i procedura utvrđenih zakonom.

Da bi bio osiguran kapacitet Ustavnog suda FBiH da izvršava svoju ustavnu ulogu, Upravni odbor je apelirao da se bez daljnjeg nepotrebnog odlaganja popune upražnjene pozicije u Sudu.

Upravni odbor je izrazio žaljenje zbog krajnjeg neuspjeha političkih stranaka da u protekle dvije i po godine ispune obavezu provedbe odluke Ustavnog suda BiH u vezi s izbornim sistemom za Mostar, što predstavlja obavezu koja proističe iz Daytona.

Odbor je prepoznao da je primarni razlog za ovaj propust nefleksibilnost stranaka SDA i HDZ BiH, koje nisu ispunile obećanje koje su dale Upravnom odboru Vijeća za provedbu mira da će tražiti izlaz zasnovan na kompromisu kojim ni jedna stranka neće ispuniti sve svoje ciljeve. 

U svjetlu činjenice da ni jedna stranka do sada nije predočila druga praktična rješenja, Upravni odbor prihvata Okvirni dokument kao najrealniju postojeću osnovu na kojoj se mogu implementirati presude Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, čije odluke su konačne i obavezujuće prema Aneksu 4 Općeg okvirnog sporazuma za mir.

Imajući to na umu, Upravni odbor poziva OHR da okonča proces posredovanja putem razgovora zasnovanih na parametrima navedenim u Okvirnom dokumentu i ističe da će svaka stranka koja ne prihvati kompromisno rješenje na ovoj osnovi snositi odgovornost za neispunjavanje obaveza iz Mirovnog sporazuma.

Upravni odbor je pozdravio inicijativu oko angažiranja lokalnih stručnjaka i građana Federacije da učestvuju u domaćem procesu predlaganja reformi za Federaciju, koje će učiniti da Federacija postane funkcionalnija, ekonomičnija i bolje reagira na potrebe građana i apelirao na nadležne zvaničnike Federacije da se uključe u taj proces kako bi bili ostvareni navedeni ciljevi.

Odbor je izrazio zabrinutost u vezi krize u procesu dodjeljivanja matičnih brojeva građanima, koja je proistekla iz neuspjeha bh. institucija da ovo pitanje riješe u skladu s odlukom Ustavnog suda BiH po kojoj je potrebno izvršiti promjene naziva nekih naseljenih mjesta u zakonu. 

Smatraju da jednostrane aktivnosti koje su poduzeli organi Distrikta Brčko i Republike Srpske na dodjeljivanju vlastitih matičnih brojeva građanima predstavljaju neprihvatljivu uzurpaciju državnih nadležnosti, te da mogu ugroziti integritet dokumenata, kao što su pasoši, koji se izdaju na osnovu ovih matičnih brojeva.

Upravni odbor je pozvao nadležne organe BiH da hitno utvrde jasno rješenje zasnovano na poštivanju odluke Ustavnog suda, koje bi se odmah moglo provesti u interesu svih građana BiH i kojim se zadržava jedinstven sistem na državnom nivou.

Odbor je još jednom ponovio da genocid u Srebrenici, ratni zločini i zločini protiv čovječnosti počinjeni tokom sukoba u BiH ne smiju biti zaboravljeni ni negirani i, podsjećajući na svoj prethodni komunike u kojem je navedeno da Srebrenica i žrtve iz Srebrenice imaju poseban značaj zbog počinjenog genocida, pozvao građane i političare da podrže proces pomirenja u Srebrenici, rade u interesu svih stanovnika općine, pomognu povratak njenih prijeratnih stanovnika i promoviraju održivi ekonomski razvoj.

U tom duhu, Upravni odbor je pozvao na pronalaženje rješenja za osjetljivo pitanje lokacije crkve na Budaku.

Zemlje članice NATO-a i predstavnici Japana su također pozvali nadležne vlasti da pokažu opredjeljenje BiH za integraciju u euroatlantske institucije što skorijim djelovanjem u cilju okončanja neophodnih aktivnosti kako bi bila omogućena registracija perspektivne vojne imovine, uz potpuno poštivanje odluke Ustavnog suda, jer je dosada izgubljeno i previše vremena od kada je BiH prije tri godine pružena prilika da se u potpunosti priključi Akcionom planu za članstvo u NATO-u (MAP).

Upravni odbor je oštro osudio nastojanja i izjave kojim se poziva na podjelu, usmjerene na dovođenje u pitanje teritorijalnog integriteta zemlje, kao i na ugrožavanje ključnih institucija Bosne i Hercegovine i državnih nadležnosti, te naglasio svoje nedvosmisleno opredjeljenje za teritorijalni integritet i suverenitet Bosne i Hercegovine. 

Upravni odbor je još jednom istakao svoju punu podršku visokom predstavniku koji će nastaviti da osigurava potpuno poštivanje Općeg okvirnog sporazuma za mir i provodi svoj mandat po Aneksu 10 i relevantnim rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a, što ostaje nepromijenjeno.

Odbor je podsjetio sve strane na njihovu obavezu da u potpunosti poštuju Opći okvirni sporazum za mir, kao i sve njegove anekse, i odluke visokog predstavnika i naglasio da međunarodna zajednica zadržava neophodne instrumente za osiguranje poštivanja Daytonskog mirovnog sporazuma.

Upravni odbor je podržao regionalnu saradnju i pomirenje kao osnovne instrumente za prevazilaženje razlika i uspostavljanje harmoničnih odnosa između Bosne i Hercegovine i njenih susjeda, te posebno pozdravio nedavno intenziviranje dijaloga, na najvišem nivou, između vlasti BiH i susjednih zemalja i očekuje druge inicijative usmjerene na jačanje ovog trenda.

Izrazili su svoju zahvalnost za neprocjenjiv doprinos prvog zamjenika visokog predstavnika i supervizora za Brčko, ambasadora Rodericka Moorea, koji ovog ljeta odlazi iz BiH, i zahvalio mu na njegovim naporima da osigura poštivanje Daytonskog mirovnog sporazuma, posebno putem nastojanja da promovira funkcionalne institucije, kao i na vodećoj ulozi u okviru napora da se riješi situacija u Mostaru i provede transformacija angažmana međunarodnih institucija u Brčkom.

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira će svoju sljedeću sjednicu održati 4. i 5. decembra 2013. u Sarajevu, saopćeno je iz OHR-a.