Delić za Radiosarajevo.ba: "Penzije i njihovo povećanje se ni u jednom scenariju ne mogu umanjiti"
Kraj je jula 2026. godine, odnosno početkom augusta, očekuje nas isplata penzija za ovaj mjesec, a koja se sa posebnom pažnjom prati u bosanskohercegovačkoj javnosti.
Naime, u skladu sa izmjenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju koje su usvojene prošle godine, osigurano je obavezno usklađivanje penzija dva puta godišnje.
Nakon što je prvo usklađivanje izvršeno 1. januara, koje je iznosilo 11,2 posto, očekuje se i drugo usklađivanje planirano za 1. juli, odnosno julsku penziju koja se isplaćuje početkom augusta, u iznosu 3,5 posto.
Sinan Gudžević: Održivost Vijećnice bez Biblioteke
S obzirom na to da govorimo o društvu u kojem izrazito veliki udio imaju upravo penzioneri, i to u svakom aspektu društveno-političkog života, razumljivo je zbog čega ova tema uvijek izaziva veliku pažnju i diskusije u javnosti.
O njoj je za portal Radiosarajevo.ba ekskluzivno govori Adnan Delić, ministar rada i socijalne politike u Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, koji je tom prilikom otkrio mnoštvo do sada nepoznatih detalja.
Važna vijest za penzionere u FBiH: Delić otkrio kada stiže povećanje penzija
"Naš cilj nije bio da dovedemo nekoga u zabludu"
Kada je riječ o usklađivanju penzija, od 1. januara 2026. godine na snazi je novi sistem usklađivanja, uveden izmjenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju koje su usvojene krajem prošle godine. Najvažnija promjena jeste da se penzije sada usklađuju dva puta godišnje.
Delić je na početku razgovora za portal Radiosarajevo.ba istaknuo da, kako bi penzionerima bilo omogućeno da povećanja dobiju i prije nego što budu dostupni konačni statistički podaci, zakon predviđa mogućnost akontativnog, odnosno privremenog ili unaprijed izračunatog usklađivanja na osnovu preliminarnih podataka Federalnog zavoda za statistiku.
"Na taj način penzioneri ne čekaju konačne podatke, nego povećanje dobijaju mjesec dana ranije. Zbog toga u praksi od ove godine imamo četiri isplate sa povećanim iznosima, iako zakon propisuje dva obavezna redovna usklađivanja, a akontativno ostavlja kao mogućnost Vladi.
Prvo usklađivanje izvršeno je 1. januara ove godine. Na osnovu tada raspoloživih podataka ono je iznosilo 11,2 posto. Nakon što su sredinom januara objavljeni konačni statistički podaci, izvršen je konačan obračun, pa je usklađivanje povećano na 11,26 posto.
Drugo usklađivanje zakonom je bilo predviđeno za 1. juli. I ovoga puta iskoristili smo mogućnost akontativnog usklađivanja, koje prema trenutno raspoloživim podacima iznosi 3,5 posto. Upravo taj procenat bit će obračunat prilikom isplate julskih penzija početkom augusta.
Vlada FBiH dala saglasnost za usklađivanje penzija za drugo polugodište 2026. godine
U drugoj polovini augusta bit će objavljeni konačni statistički podaci, nakon čega će biti urađen konačan obračun, kao što je to bio slučaj i početkom godine. To znači da će penzioneri već početkom septembra primiti penziju usklađenu prema konačno utvrđenom procentu za drugo ovogodišnje usklađivanje", pojasnio je Delić.
On je u nastavku razgovora istaknuo da procent od 3,5 posto ne može biti manji, jer predstavlja minimalni iznos utvrđen na osnovu trenutno raspoloživih podataka. Također, dodao je da konačni obračun pokaže određeni rast, ali ovoga puta i u budućnosti ne želi izlaziti s bilo kakvim informacijama o procjenama koje radi Zavod PIO na osnovu trenutno dostupnih podataka.
"Razlog je vrlo jednostavan. Predstavnici Saveza penzionera su nam rekli ono što i sami znamo; da je riječ o populaciji koja informacije o procjenama prihvati kao konačne i koja se opravdano razočara kada se projekcije, koje nisu konačne, na kraju ne poklope u potpunosti sa konačnim zvaničnim podacima.
Naš cilj nikada nije bio da bilo koga dovedemo u zabludu. Informacije o procjenama koje su ranije spominjane bile su projekcije i trenutni trendovi objavljeni u obrazloženju izmjena Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju i dostupne su na zvaničnim stranicama Vlade Federacije BiH i Parlamenta Federacije BiH. Međutim, projekcije nisu konačni statistički podaci i na njih ne može uticati niti ministar, niti premijer, niti Vlada, niti bilo ko drugi.
Važno je naglasiti i da nas zakon nije obavezivao, već ostavljao mogućnost izbora da penzionerima omogućimo ovakvu dinamiku isplata. Mogli smo čekati konačne statističke podatke i redovna usklađivanja provesti tek početkom februara i početkom septembra, što bi značilo da bi prvo povećanje bila isplaćena u martu, a drugo u septembru", rekao je federalni ministar rada i socijalne politike.
Dodao je da su, međutim, oba puta iskoristili mogućnost akontativnog usklađivanja upravo zato da penzioneri povećanje dobiju mjesec dana ranije.
"To nije nova praksa, niti bilo kakva predizborna priča. Akontativna usklađivanja provodili smo i prethodnih godina. Dakle, riječ je o kontinuitetu politike koju provodimo od početka ovog mandata, s ciljem da penzioneri do povećanja dođu što ranije, kad god to prilike dozvoljavaju", istaknuo je Delić za Radiosarajevo.ba.
"Smanjenje procenta povećanja penzija nije moguće"
Delić se u nastavku razgovora osvrnuo na polemike u javnosti u kojima je jedan dio javnosti izrazio nezadovoljstvo tvrdeći da se odustalo od prvobitnog plana usklađivanja penzija.
"Prije svega, ovdje se ne može govoriti o odustajanju od bilo kakvog plana. Od usklađivanja penzija se ne može odustati jer je ono zakonska obaveza. Zakon je jasno propisao da se penzije usklađuju dva puta godišnje, po novoj formuli s uvijek povoljnijim omjerom za penzionere i to će se uvijek desiti. Dakle, nema prostora da neko odluči hoće li usklađivanja biti ili neće. Ono što je, čini mi se, izazvalo zabunu jeste uvjerenje dijela javnosti da je neko u međuvremenu odlučio smanjiti procenat povećanja penzija. To jednostavno nije moguće", ustvrdio je Delić.
On je pojasnio da kada se priprema bilo koji zakon koji ima finansijske posljedice po budžet, obavezno se rade fiskalne procjene. One služe da pokažu koliki bi mogli biti troškovi primjene zakona u narednim godinama. Tako je bilo i prilikom izmjena Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.
"Federalni Zavod PIO pripremio je projekcije za 2026, 2027. i 2028. godinu, i to kroz tri scenarija; optimistični, srednji i pesimistični. Dakle, nisu pripremani konačni procenti usklađivanja, nego moguće procjene zasnovane na tada raspoloživim ekonomskim pokazateljima", pojasnio je federalni ministar, koji je potom otkrio kako je izgledalo prvo usklađivanje penzija u 2026. godini.
Penzionerima u BiH stiže veća uplata: Ministar tvrdi da povećanje od 3,5 posto nije konačno
"Uoči prvog ovogodišnjeg usklađivanja, na osnovu tada dostupnih preliminarnih podataka o mogućem kretanju inflacije i rasta plaća, postojala su tri moguća scenarija. U zavisnosti od toga kako će se do konačnog obračuna kretati ovi pokazatelji, procjene su ukazivale na usklađivanje od oko 11,4 posto, u srednjoj varijanti 11,9 posto i u trećoj približno 12 posto. Konačno redovno usklađivanje iznosilo je 11,26 posto, što potvrđuje da su svi ranije spominjani procenti bili procjene zasnovane na preliminarnim podacima, a ne unaprijed utvrđeni konačni iznosi.
Ista situacija je i sada. U periodu kada su rađene projekcije, cijene su rasle znatno brže nego što se kasnije pokazalo. Jedan od najvažnijih faktora jeste cijena nafte, koja je u jednom periodu značajno rasla, a zatim počela padati. Sve to direktno utiče na statističke pokazatelje koji se koriste u formuli za obračun usklađivanja penzija.
Zbog toga nije riječ ni o kakvom odustajanju, niti o tome da je neko odlučio dati manje novca penzionerima. Jednostavno, zakon nas obavezuje da pratimo zvanične statističke podatke i da usklađivanje obračunamo isključivo prema njima", rekao je Delić za Radiosarajevo.ba
On je potom naglasio da sredstva za ovogodišnje povećanje penzija planirana u budžetu iz budžetskih sredstava. Za provođenje izmjena zakona planirana su dodatna sredstva kako bi svako zakonsko povećanje bilo uredno isplaćeno. Dakle, ni isplata penzija, ni njihovo usklađivanje ni u jednom trenutku nisu bili upitni, tvrdi federalni ministar.
"Ono što nije moguće jeste da bilo ko, pa ni ministar, ministarstvo, Vlada ili Zavod PIO, samostalno odluči povećati ili smanjiti procenat usklađivanja. Formula je propisana zakonom i ona se mora primijeniti onako kako glasi. U ovom slučaju, i januarsko i julsko usklađivanje obračunato je prema rastu cijena jer je upravo taj parametar bio povoljniji za penzionere od rasta prosječne plate. Dakle, nije riječ o političkoj odluci, nego o primjeni zakona onakvog kakav je usvojen i kakvog su tražili predstavnici penzionera", istaknuo je Delić.
Lijepe vijesti za penzionere iz jedne bh. općine: Uz narednu penziju stiže i jednokratna pomoć
Da li je moguće dodatno poboljšati zakonsku regulativu?
Na pitanje da li je moguće pristupiti izmjenama zakona kojima bi ministar, ministarstvo i Vlada imali veću autonomiju prilikom donošenja odluka o usklađivanju penzija, Delić je odgovorio da upravo zakon određuje granice u kojima se svako od nas kreće, pa tako i u ovom slučaju.
"Ni ministar, ni Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, ni Vlada Federacije BiH, pa ni Federalni Zavod PIO, nemaju zakonsko ovlaštenje, niti bilo kakave osnove da odluče kako će izgledati redovno usklađivanje penzija. Mi ne možemo dati povećanje veće od onoga što pokazuje zakonska formula, a isto tako, ne možemo ni umanjiti ono šta ta ista formula propisuje. Činjenica je da se svaki mjesec nedostajuća sredstva za isplate penzija namiruju iz budžeta", naveo je Delić.
Redovno usklađivanje mora biti obračunato isključivo prema kriterijima utvrđenim Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju. Svako drugačije postupanje predstavljalo bi kršenje zakona i prekoračenje ovlaštenja, što niko ko obavlja odgovornu javnu funkciju sebi ne može dozvoliti, istaknuo je federalni ministar.
"Ono što Vlada može uraditi, i što je već radila, jeste donositi odluke o jednokratnoj novčanoj pomoći ili drugim oblicima finansijske podrške kada za to postoje fiskalne mogućnosti. Takve mjere nisu dio redovnog zakonskog usklađivanja i ne mijenjaju formulu za obračun penzija, ali predstavljaju način da se penzionerima pruži dodatna podrška u okolnostima povećanih životnih troškova ili drugih ekonomskih izazova", tvrdi on.
Kada je riječ o eventualnim izmjenama zakona, svaki zakon može biti predmet izmjena, a konkretni Zakon o PIO je nedavno izmijenjen i od početka ove godine stupio je na snagu. Njegovom usvajanju prethodili su pregovori koji su trajali duže od dvije godine.
"Upravo zato što zakon 'veže ruke', on istovremeno štiti i penzionere. Garantuje da njihova prava ne zavise od toga ko je ministar, ko čini Vladu ili kakva je finansijska i politička isituacija u datom trenutku, nego od jasno propisanih i unaprijed poznatih pravila koja se jednako primjenjuju na sve.
Važno je podsjetiti da Zakon penzionerima garantuje da će isplata penzija biti neupitna, bez obzira da li je prikupljeno dovoljno sredstava iz obaveznih doprinosa ili nije jer Zakon propisuje da se nedostajuća sredstva osiguravaju kroz budžet Federacije.
Također, Zakon štiti penzionere u slučaju kada su statististički podaci negativni da ne smije doći do smanjenja stečenih primanja penzionera, odnosno penzije se ni u jednoj opciji ne mogu smanjiti, samo povećavati", kaže Delić za Radiosarajevo.ba.
Ministar Delić: Od 1. jula novo povećanje penzija u Federaciji BiH
Usklađivanje penzija u narednim godinama ovisi o ekonomskim okolnostima
O usklađivanju penzija u budućnosti, Delić je otkrio da postoje projekcije i za 2027. i za 2028. godinu jer su one rađene još prilikom pripreme izmjena Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. Međutim, nakon iskustva iz ove godine, smatra da je odgovornije da te informacije o procjenama sada ne iznosi u javnost.
Riječ je o projekcijama koje su sastavni dio fiskalne procjene zakona i dostupne su u obrazloženju zakona na stranicama Vlade Federacije BiH i Parlamenta Federacije BiH. One prikazuju optimistični, srednji i pesimistični scenario procenata budućih usklađivanja.
"Međutim, važno je naglasiti da su to isključivo projekcije. Kao što smo vidjeli i ove godine, ekonomske okolnosti se mogu promijeniti i mijenjaju se svaki dan, a konačan procenat usklađivanja uvijek zavisi od konačnih zvaničnih statističkih podataka u trenutku kada se obračun radi.
Ono što mogu sa sigurnošću reći jeste da će penzioneri u 2027. i narednim godinama imati veće procente usklađivanja nego je to predviđao stari zakon, te će imati dva redovna usklađivanja penzija, umjesto jednog jer je to zakonska obaveza. Također, ukoliko budu ispunjeni zakonski uslovi i ako Vlada procijeni da za to postoji potreba, postoji mogućnost da se i naredne godine primijeni institut akontativnog, odnosno privremenog usklađivanja, kako bi penzioneri povećanja dobili mjesec dana ranije, kao što smo to učinili i ove godine.
Hoće li ta mogućnost biti iskorištena, zavisit će od odluke Vlade koja bude u mandatu u tom trenutku, ali zakonski okvir za to postoji i pokazao se kao dobro rješenje jer omogućava da penzioneri ne čekaju konačne statističke podatke kako bi ostvarili povećanje svojih primanja", kaže Delić za Radiosarajevo.ba.
Minimalna penzija u BiH prvi put bi mogla preći "čarobnu granicu"
Odnosi između predstavnika penzionera i ministarstva
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike je, prilikom izmjena Zakona o PIO sarađivalo sa legalnim i legitinim predstavnicima ove populacije u Federaciji Bosne i Hercegovine, odnosno Savezom penzionera FBiH sa kojim, kako Delić ističe, imaju tradicionalno ima dobru i otvorenu saradnju.
"Ono što posebno cijenim jeste činjenica da predstavnici penzionera uvijek vrlo otvoreno iznose svoje zahtjeve, ali jednako tako razumiju granice onoga što je moguće uraditi u okviru zakona i raspoloživih budžetskih sredstava. Naravno da oni, kao predstavnici više od 470 hiljada penzionera, uvijek traže više i bolje za svoje članove i to je njihova uloga. Naša je odgovornost da pronađemo rješenja koja su održiva i zakonita.
Mislim da najbolji pokazatelj kvaliteta naše saradnje jeste upravo novi Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju. To je vjerovatno jedinstven slučaj u našem resoru, ali i šire, da je jedna interesna grupa dobila u potpunosti ono što je tražila. Savez penzionera je imao vrlo jasne zahtjeve kada je riječ o modelu usklađivanja penzija, a zakon koji smo pripremili i koji je Parlament usvojio u suštini je odgovorio upravo na te zahtjeve za koje u budžetu, prema tada urađenim procjenama moralo osigurati dodatno preko 500 miliona KM", kaže Delić, te dodaje kako "to ne znači da su svi problemi penzionera riješeni, te da je svjestan da veliki broj penzionera i dalje teško živi i da nisu zadovoljni visinom svojih primanja. To je realnost koju niko ne može, niti treba ignorisati, ističe federalni ministar.
"Međutim, ono što posebno cijenim jeste iskren odnos koji imamo sa Savezom penzionera. Oni vrlo jasno kažu kada nečim nisu zadovoljni, ali isto tako vrednuju trud i rad, te priznaju kada vide da postoji iskrena namjera da se položaj penzionera unaprijedi i kada razumiju da postoje stvari koje jednostavno ne zavise od bilo čije volje, nego od zakona i ekonomskih pokazatelja. Mislim da upravo takav odnos međusobnog uvažavanja, otvorenog dijaloga i realnog sagledavanja mogućnosti predstavlja najbolji način da zajedno radimo na daljnjem unaprijeđenju položaja penzionera u Federaciji Bosne i Hercegovine", zaključio je Delić u razgovoru za Radiosarajevo.ba.
Radiosarajevo.ba pratite putem aplikacije za Android | iOS i društvenih mreža Twitter | Facebook | Instagram, kao i putem našeg Viber Chata.
/ Najčitanije
/ Komentari
/ Povezano
/ Najnovije
