75 zemalja pogođeno obustavom, među njima i BiH: Sve što trebate znati o suspenziji viza za SAD

Zahtjevi za vize za stalni boravak u SAD-u iz 75 zemalja svijeta bit će suspendovani od 21. januara, nakon što je administracija Donalda Trumpa u srijedu, 14. januara objavila ovu odluku.

State Department nije objavio spisak svih zemalja, ali među pogođenim zemljama su, kako tvrdi Fox News blizak republikancima, i zemlje Zapadnog Balkana: Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Kosovo i Albanija, dok Srbiji useljeničke vize nisu suspendovane. Na listi su i druge zemlje Evrope poput Rusije ali i zemlje Afrike, Azije, Bliskog istoka, Latinske Amerike, među kojima je Brazil. Tu su i Pakistan, Nigerija, Tajland, Urugvaj i Egipat.

Administracija Donalda Trumpa ovu mjeru predstavlja kao pokušaj smanjenja, po njihovom mišljenju, prevelikog tereta koji imigranti predstavljaju za američki sistem socijalne pomoći.

"Predsjednik Trump je jasno stavio do znanja da useljenici moraju biti finansijski samostalni i da ne smiju predstavljati finansijski teret za Amerikance", navodi se u saopštenju američkog State Departmenta, uz tvrdnju da je cilj politike osigurati da "imigranti iz 75 visokorizičnih zemalja ne koriste socijalnu pomoć u Sjedinjenim Državama i da ne postanu tzv. javni teret".

Šta znači suspenzija viza?

Suspenzija se odnosi na obradu zahtjeva za vize osoba iz 75 zemalja, koje se žele trajno nastaniti u SAD-u. Tehnički, zahtjevi se i dalje mogu podnositi, intervjui i termini zakazivati, ali postupak neće napredovati do faze izdavanja viza.

Već izdate vize državljanima pogođenih zemalja ostaju važeće. State Department navodi da je jedini izuzetak od suspenzije slučaj "dvojnih državljana", koji apliciraju s važećim pasošem zemlje koja nije na listi zabrane".

Trajanje suspenzije nije poznato, a postoji bojazan da bi ona mogla biti neograničena.

Zašto je uvedena suspenzija?

Američka vlada tvrdi da će ova mjera smanjiti troškove socijalne pomoći jer imigranti, kako se navodi u saopštenju State Departmenta, "izvlače bogatstvo od američkog naroda".

U stvarnosti, SAD već imaju pravila koja omogućavaju zabranu ulaska imigrantima, za koje se procijeni da bi mogli biti zavisni od državne pomoći. To znači: ako postoji osnova za tzv. "public charge", odnosno ako vlasti procijene da je neka osoba teret za javni budžet i socijalni sistem, to je onda bio razlog da ta osoba ne dobije stalni boravak. Procjena da li bi migrant mogao biti odbijen na osnovu ovog pravila vrši se od slučaja do slučaja, a provode je imigracioni službenici. Međutim, broj razloga odnosno uslova koji dovode do primjene pravila "javnog tereta" je do sada bio limitiran, piše DW.

"Mnogi programi za imigrante nisu izazivali zabrinutost uključujući zdravstvene programe poput Medicaida i njege koja se odnosi na COVID-19, stambene i prehrambene programe te mnoge druge ključne usluge", navodi američki Immigrant Legal Resource Center. "Samo aplikanti, za koje se procijeni da će vjerovatno postati primarno zavisni od novčane pomoći za osnovno izdržavanje ili imati dugotrajnu njegu o trošku države, mogli su do sada biti odbijeni", objašnjavaju saradnici ove organizacije.

Trumpova administracija je tokom njegovog prvog mandata pokušala proširiti primjenu tog pravila na više faktora i programa, ali su te izmjene poništene tokom mandata Joea Bidena 2022. godine.

Promjena pravila

Za sada i dalje važe pravila iz 2022. godine. Međutim, prošlog novembra američko Ministarstvo domovinske sigurnosti (DHS) ponovo je predložilo izmjene i vjerovatno će do kraja januara suspendovati važeća pravila o "javnom teretu".

U obrazloženju tih promjena, DHS je naveo da pravila iz 2022. previše ograničavaju imigracione službenike u procjeni da li bi migrant mogao postati teret za državu, jer im je dopušteno da procjenu zasnivaju samo na ograničenom broju faktora.

Kako još Trumpova administracija ograničava imigraciju?

Prva godina Trumpovog drugog mandata obilježena je snažnim fokusom na ograničavanje imigracije. U junu je uvedena potpuna zabrana putovanja u SAD za građane 12 zemalja. Ta mjera je potom proširena posljednji put u decembru na ukupno 39 zemalja s potpunom ili djelimičnom zabranom putovanja. Većina tih zemalja nalazi se u Africi, uz neke iz Latinske Amerike i Azije.

Bijela kuća je, prilikom najave proširenja zabrana, navela nedostatak pouzdanih evidencija, zabrinutost zbog prekoračenja dozvoljenog boravka i potrebu da se "provode imigracijski zakoni".

Trumpova administracija također je postavila najnižu kvotu za prijem izbjeglica u historiji SAD-a: samo 7.500 izbjeglica za 2026. godinu, u poređenju s kvotom od 125.000 koju je postavila Bidenova administracija.

Vlada je također pokušala ograničiti useljavanje kvalifikovane radne snage povećanjem naknada za H-1B vize – koje američke kompanije koriste za zapošljavanje stranih radnika na određeno vrijeme – na najmanje 100.000 dolara (oko 86.000 eura).

Značajan porast broja agenata Imigracione i carinske službe (ICE) također je bio ključan faktor u smanjenju imigracije. DHS, pod čijom nadležnošću djeluje ICE, navodi da je tokom 2025. deportovano 605.000 ljudi, dok je dodatnih 1,9 miliona osoba zemlju napustilo dobrovoljno.

Čak i putnici iz zemalja, koje nisu ni na jednoj od lista zabrana, mogli bi se suočiti s provjerom aktivnosti na društvenim mrežama, ukoliko se provede prijedlog američke vlade iz decembra. Te provjere bi se mogle uskoro odnositi na državljane 42 zemlje, koje su tradicionalno imale pravo na bezvizno putovanje u SAD, uključujući Australiju, Francusku, Njemačku, Japan i Veliku Britaniju. Iako to nije direktno povezano s imigracijom, dodatno pokazuje u kojoj mjeri SAD postaju sve neprijateljskije prema strancima.

Hoće li ovo uticati na Svjetsko prvenstvo ili turistička putovanja u SAD?

Najnovija suspenzija neće direktno uticati na navijače, koji planiraju dolazak na Svjetsko prvenstvo u fudbalu, koje se u najvećoj mjeri održava u SAD-u tokom juna i jula. Također neće uticati na turiste ili osobe koje planiraju kratkotrajan boravak uz turističku vizu.

Međutim, navijači iz Haitija i Irana neće moći putovati kako bi bodrili svoje reprezentacije, jer se te zemlje nalaze na listi zabrane za putovanja u SAD. Navijači iz Senegala i Obale Slonovače, koji su se također kvalifikovali za turnir, suočit će se s ozbiljnim ograničenjima zbog djelimične zabrane putovanja.