Oštra reakcija Zvizdića: Pozvao Ustavni sud RS da što prije povuče skandalozno obavještenje

Denis Zvizdić, zamjenik predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, oglasio se danas, 11. juna, nakon što je jučer u Službenom glasniku RS-a objavljen dokument pod nazivom "Obavještenje o nekim pojavama od interesa za ostvarivanje ustavnosti i zakonitosti".

Tim dokumentom, kako navodi Zvizdić, Ustavni sud RS-a osporava ovlasti visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini i odluke Ustavnog suda Bosne i Hercegovine kao najviše pravne instance u Bosni i Hercegovini.

"Zbog toga, kao član Kolegija Predstavničkog doma PSBiH osjećam obavezu da upozorim na nekoliko važnih stvari u vezi sa ovim podneskom Ustavnog suda RS. Odluke Ustavnog suda BiH su prema Ustavu Bosne i Hercegovine konačne i obavezujuće i svi nivoi vlasti u Bosni i Hercegovini dužni su implementirati odluke Ustavnog suda BiH. Visoki predstavnik je ustavna kategorija predviđena Aneksom 10. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, i to kao tumač civilnog aspekta implementacije mirovnog sporazuma, a kada visoki predstavnik intervenira u pravni sistem BiH, supstituirajući domaće vlasti, tada djeluje kao vlast BiH, a zakoni koje donosi su prirode domaćih zakona te se moraju smatrati zakonima BiH", upozorio je Zvizdić.

Dakle, dodaje Zvizdić, o statusu visokog predstavnika Ustavni sud BiH ima jasnu praksu potvrđenu u više odluka, a npr. u Odluci broj 26/01 u tački 13. obrazloženja Ustavni sud BiH navodi ključnu argumentaciju koja opravdava neustavnost navedenog zaključka, gdje se kaže da: 'Ovlasti visokog predstavnika proizilaze iz Aneksa 10. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, relevantnih rezolucija Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda i Bonske deklaracije i te ovlasti, kao ni vršenje tih ovlasti, nisu podložne kontroli Ustavnog suda'.

Međutim, kada visoki predstavnik intervenira u pravni sistem Bosne i Hercegovine, supstituirajući domaće vlasti, on djeluje kao vlast Bosne i Hercegovine, a zakoni koje on donosi su iste pravne snage kao i domaći zakoni te se moraju smatrati zakonima Bosne i Hercegovine, čija je saglasnost sa Ustavom Bosne i Hercegovine podložna kontroli Ustavnog suda.

Dakle, iz svega navedenog možemo zaključiti da odluke visokog predstavnika imaju zakonsku snagu i time su obavezujuće za sve subjekte", dodaje Zvizdić.

Podsjeća da Krivični zakon BiH u članu 239. predviđa krivično djelo "Neizvršenje odluke Ustavnog suda Bosne i Hercegovine", sa zaprijećenom kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina za sva službena lica u instituciji Bosne i Hercegovine, Federacije BiH, entita Republika Srpska, Brčko Distrikta ili bilo kojem organu lokalne uprave i samouprave koji ne izvrši ili na drugi način ne poštuje konačnu i obavezujuću odluku Ustavnog suda BiH.

"Iz navedenog proizilazi da potpisnik ovog obavještenja, a to je predsjednik Ustavnog suda RS, ima i krivičnu odgovornost zbog nepoštivanja odluka Ustavnog suda BiH. Na kraju, Ustavni sud RS-a nije državna institucija koja ima pravo preispitivati odluke državnih organa. Ustavni sud RS-a je entitetska institucija koja kontroliše ustavnost entitetskih propisa u dijelu iz njegove nadležnosti dok Ustavni sud RS u cijelosti mora poštovati odluke državnog Ustavnog suda BiH", kazao je Zvizdić.

Na tome, kako ističe, počiva načelo vladavine prava svake države, odnosno načelo hijerarhije pravnih propisa i odnosa institucija unutar jedne države.

"I naravno, Ustavni sud RS mora biti politički nepristrasan, jer na tome počiva načelo nezavisnosti sudske vlasti, a iz ovog Obavještenja US RS proizilaze isti stavovi koje u političkom životu ponavljaju funkcioneri iz SNSD-a, posebno u dijelu koji se odnosi na ovlasti visokog predstavnika, odluke koje visoki predstavnik donosi, kao i legalitet i legitimitet ureda OHR-a, čime se još jednom potvrđuje da je Ustavni sud RS samo produžena ruka SNSD-a.

Zbog svega navedenog pozivam Ustavni sud RS da što prije povuče ovo skandalozno Obavještenje, a nadležne institucije da na odgovarajući način sankcioniraju potpisnike i autore ovog dokumenta koji po svojoj namjeri i sadržaju apsolutno ne poštuje konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda BiH", poručuje Zvizdić.