Eksperti: 181 preporuka za funkcionalniju F BiH
Članovi
Ekspertnog tima za promjenu Ustava Federacije Bosne i Hercegovine profesori Mirjana Nadaždin- Defterdarević i Mile Lasić, Vehid Šehić te bivši
predsjednik Federacije BiH Krešimir
Zubak, bivši predsjednik Ustavnog suda FBiH Kasim Trnka te suradnik Zlatan
Begić su za oko četiri mjeseca intenzivnog i napornog rada osmislili 181
preporuku koje bi, ukoliko budu primijenjene, osigurale funkcionalniju,
jeftiniju i više demokratsku FBiH.
Draft će biti prezentiran na konferenciji 15. maja u Sarajevu, a koja će u organizaciji
Ambasade SAD-a i Delegacije Evropske unije u BiH, okupiti eksperte iz oblasti
ustavnog prava, akademsku zajednicu i predstavnike nevladinog sektora. Dan
ranije, 14. maja, preporuke će biti predstavljene predstavnicima institucija
FBiH.
Agencija Fena, iz izvora bliskih američkoj ambasadi, saznaje da je Ekspertni tim u procesu iznalaženja najboljih rješenja uzeo u obzir sve odranije poznate političke stavove te razgovarao s predstavnicima institucija FBiH, lokalnih i nižih nivoa vlasti.
„Važno je naglasiti da su, prvi put u BiH, ovaj
posao, potpuno neovisno i samostalno, uradili eksperti iz BiH. Uvjereni smo da
će predložene preporuke, a ukoliko budu primijenjene, dovesti do brojnih
poboljšanja te onemogućiti većinu blokada s kojima se u posljednje tri godine
susreće FBiH“, rečeno je Feni.
Nadalje, eksperti su tokom sastavljanja
preporuka bili fokusirani na stvari koje se vrlo lako mogu riješiti, a koje bi
pogodovale ustrojenijoj i organiziranijoj FBiH. Istaknuto je da se ovaj ekspertni tim nije bavio crtanjem bilo
kakvih mapa te da preporuke ni u kojem slučaju nisu paket poput
"Butmirskog ili Aprilskog".
„Preporuke su vrlo jasne, pisane su
jednostavnim, a ne ustavnim jezikom jer je ekspertni tim od početka zagovarao ideju
da su ustavne promjene stvar institucija FBiH. Zaista je urađen odličan posao i
eksperti mogu biti ponosni na svoj rad“, kazao je Fenin izvor.
Po prezentiranju preporuka, uslijedit će period
tokom kojeg će svi nadležni za ovaj proces moći razmotriti predloženo, dati
sugestije i eventualne dopune: „Funkcionalnija FBiH bi svima trebala biti na
vrhu liste prioriteta. Političari moraju
shvatiti da ne mogu živjeti u "balonu" u kojem je sve dobro, u
kojem oni imaju i više nego dovoljno sredstava za život, dok se svi ostali muče
i sastavljaju kraj s krajem.“
Preporuka koja će, najvjerovatnije, dobiti
najveću podršku javnosti jeste ona koja predviđa da ukoliko pet mjeseci od
potvrde izbornih rezultata ne bude formirana vlada, federalni zastupnici ostaju
bez plaća. Isto važi i za kantonalne zastupnike, ali je taj rok umanjen na
četiri mjeseca. Također, ukoliko
izabrani zastupnici ne dođu na konstituirajuću sjednicu neće dobiti mandat.
Također, Ekspertni tim je strogo vodio računa o
ravnopravnosti te tako neće biti
pozicije na koju neko od pripadnika ostalih, ili kako su naveli, građana koji
se ne deklariraju kao konstitutivni narodi, ne može aplicirati.
Tu je i ukidanje
pozicija predsjednika i dva potpredsjednika FBiH čije bi ovlasti preuzeli
premijer, predsjednik Parlamenta FBiH te predsjedavajući oba doma Parlamenta.
Najvažniju ulogu imao bi predsjednik Parlamenta FBiH kojeg bi birala i
smjenjivala oba doma Parlamenta FBiH.
„Predloženo je i da oba doma PFBiH imaju manji
broj članova, a Dom naroda bi razmatrao zakone i da li je bilo povrede vitalnog
nacionalnog interesa. Također, jedna od preporuka je i da se Dom naroda ne
sastaje zbog dnevnih stvari već da naglasak bude na važnim pitanjima kao što su
ustavne promjene ili budžet. Preporučuje se i da oba doma zasjedaju istovremeno
kada je riječ o bitnim stvarima“, rečeno je Feni.
U ustav bi, po preporukama, ušla i odredba koja
se odnosi na visinu plaće, a koja za predsjednika Parlamenta FBiH i
predsjednike oba doma ne bi prelazila iznos tri prosječne plaće u FBiH. Većina
ostalih poslanika imala bi prosječnu
plaću u FBiH. Isto bi važilo i za kantonalne zastupnike.
Preporuke predviđaju i davanje većih nadležnosti
općinama, konkretno u oblasti obrazovanja i zdravstva. Isto tako, vrlo pažljivo
je razrađen sistem raspodjele prihoda od viših ka nižim instancama vlasti te će
biti onemogućeno svojevrsno kažnjavanje nižih nivoa vlasti od političkih
partija koje su u tom trenutku nosioci vlasti na višim nivoima. U skladu s ovim
bit će jasno regulirane međusobne nadležnosti.
„Kada je u pitanju Ustavni sud FBiH, eksperti
predlažu da listu sudija sastavlja VSTV, dok bi ocjenjivanje sudija obavljao
Ustavni sud FBiH. Rang lista bi bila proslijeđena predsjedniku Parlamenta FBiH,
koji može promijeniti preporuku, ali prijedlog podnosi Parlamentu koji obavlja
saslušanje kandidata. Ovo će osigurati transparentniji i objektivniji izbor. Ako nakon dva puta procedura ne rezultira
izborom sudija, u proceduru se vraća rang lista Ustavnog suda“, pojašnjeno
je.
Ekspertni tim je kreirao i preporuku koja se
odnosi na limitiranje broja zastupnika u
kantonalnim skupštinama, a čija bi primjena onemogućila da pojedini
kantoni, kao do sada, troše na vlast i deset puta više po građaninu od drugih
kantona, pojasnio je Fenin
izvor.
![Radiosarajevo.ba](https://radiosarajevo.ba/assets/img/rsa-box-logo.png)
Radiosarajevo.ba pratite putem aplikacije za Android | iOS i društvenih mreža Twitter | Facebook | Instagram, kao i putem našeg Viber Chata.