BiH još uvijek bez visokog predstavnika: Berlin podijeljen oko odnosa SAD-a i Europske unije

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira (PIC) ni u utorak (14.7.), u trećem pokušaju, nije uspio postići dogovoro imenovanju novog visokog predstavnika međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini.

Konzultacije će se nastaviti, dok dužnost privremenog visokog predstavnika i dalje obnaša američki diplomat Louis Crishock .

U utrci za funkciju novog predstavnika i dalje su talijanski diplomat Antonio Zanardij Landi i posebni izaslanik za zapadni Balkan Francuske René Trocazza.

Trending

Telemach BH obilježava šest godina ulaganja u digitalnu i sportsku budućnost Bosne i Hercegovine

Washingtoninzistira na Zanardiju Landiju, dok europske države, prije svih Francuska, Velika Britanija i Njemačka, podupiru Trocazza.

Mjesto visokog predstavnika upražnjeno je otkako je pod američkim pritiskom ostavku podnio njemački političar Christian Schmidt, koji je dužnost obnašao od kolovoza 2021.

Njemački političari podijeljeni u ocjenama

Dok pregovori u Sarajevu stoje na mjestu, njemački političari iz različitih stranaka različito ocjenjuju koliko su interesi SAD-a i EU-a u BiH doista udaljeni. Predsjednik Odbor Bundestaga za pitanja Europske unije Anton Hofreiter u izjavi za DW je ponovno izrazio svoje ogorčenje pritiskom Washingtona na dosadašnjeg visokog predstavnika Christiana Schmidta. Shodno tomu, on smatra da su interesi i ciljevi SAD-a s jedne i EU-a s druge strane u BiH dijametralno suprotni. "Očito je da SAD u Bosni i Hercegovini slijedi drukčije interese od Europske unije. Dok je za EU očuvanje mira u regiji najviši cilj, američku politiku pokreću gospodarski interesi iz Trumpova okruženja", smatra Hofreiter.

Ovaj vanjski političar Zelenih u svojoj kritici Washingtona odlazi još dalje: „Spor oko budućnosti visokog predstavnika pokazuje da SAD-u nije stalo do mira i stabilnosti na zapadnom Balkanu, nego isključivo do osobnog bogaćenja. Ta američka politika ima negativne posljedice za sve nas u Europi."

Hofreiter smatra da je važno da se EU i dalje zalaže za snažnu ulogu visokog predstavnika i protiv secesionističkih težnji Republike Srpske. „Njemačka savezna vlada mora jasno stati iza EU-a. Slabljenje visokog predstavnika nije u njemačkom interesu. Riječ je o miru, sigurnosti i demokraciji u našem susjedstvu."

Gospodarski interesi važniji od interesa BiH

Njegov stranački kolega i jedan od najaktivnijih njemačkih političara kada je zapadni Balkan u pitanju, Boris Mijatović, na situaciju ne gleda tako crno ali i on vidi znatno oslabljene pozicije međunarodne zajednice u BiH zbog razilaženja Washingtona i Bruxellesa.

"Promijenjen stav SAD-a prema Miloradu Dodiku u posljednje vrijeme otvara pitanje utječu li gospodarski interesi sve više na odabir nasljednika visokog predstavnika. Za nas Zelene jasno je i nedvojbeno: svaka odluka o budućnosti OHR-a mora se voditi interesima Bosne i Hercegovine i ne smije postati predmetom geopolitičkih ili gospodarskih dogovora", rekao je za DW izvjestitelj zastupničkog kluba Zelenih za BiH.

On strahuje da bi neslaganje između EU-a i SAD-a moglo trajno naškoditi funkciji visokog predstavnika koja je i dalje potrebna BiH. "Što dulje ta neusuglašenost potraje, to će vjerodostojnost OHR-a biti slabija. A slaba međunarodna instanca olakšava akterima poput Milorada Dodika da javno dovode u pitanje legitimitet visokog predstavnika i Vijeća za provedbu mira, kao i integritet Bosne i Hercegovine", zaključio je Mijatović.

Brand: Razlike će se prebroditi

Zastupnik vladajuće Kršćansko-demokratske unije (CDU) i potpredsjednik njemačko-južnoeuropske parlamentarne grupe Michael Brand ne dijeli mišljenje svojih zastupničkih kolega kada je u pitanju rješenje problema oko novog visokog predstavnika. "Interesi se ne razilaze potpuno, no postoje razlike u procjenama, a prije svega u prioritetima američke administracije, koji su vrlo usmjereni na gospodarske projekte, dok su Europljani zainteresirani za stabilizaciju cijele regije", kaže Brand za DW.

On je usprkos razlikama siguran da će se razlike riješiti kada se pronađe europsko rješenje za OHR, "kao što je i do sada bio slučaj".

Demokršćanski političar smatra da je položaj visokog predstavnika oduvijek ovisio i o angažmanu kako Europljana tako i Amerikanaca u borbi protiv nacionalista i autokarata u regiji. „To se nije promijenilo i neće se promijeniti, jer OHR ne djeluje u politički praznom prostoru", zaključio je Brand.

Slabljenje pozicije visokog predstavnika

Analitičar Adi Ćerimagić iz berlinske Europske stabilizacijske inicijative (ESI) je doduše također uvjeren u to da je povjerenje između Washingtona i ključnih europskih prijestolnica nestalo. No istodobno se obje strane trude pronaći nekakav modus vivendi kako bi sačuvale sadašnje stanje.

"Ono što trenutačno vidimo nije potpuna eskalacija, nego kompromis. Christian Schmidt više nije visoki predstavnik o je bila želja američke administracije. No istodobno nije imenovan ni kandidat kojeg je preferirao SAD. Sada imamo privremenog visokog predstavnika, o čijem su se mandatu i opsegu ovlasti dogovorile obje strane Atlantika. Barem trenutačno, čini se da su obje strane zadovoljnije ovim statusom quo nego popuštanjem u korist jednog od dvaju službenih kandidata", kaže Ćerimagić za DW.

On nadalje smatra kako je trenutačno teško predvidjeti što će se dogoditi i kada, ili hoće li se uopće dogoditi, da Bosna i Hercegovina ponovno dobije punopravnog visokog predstavnika. Trenutačno, kako zaključuje, ne postoji pretjerani pritisak na terenu jer da sadašnji aranžman nema nikakav utjecaj na stabilnost zemlje niti na stanje na terenu.

"Upravo to skida pritisak da se brzo pronađe drugo rješenje. U tom smislu funkcija visokog predstavnika izlazi oslabljena iz ovog procesa: njen mandat i opseg ovlasti postali su predmetom transatlantskog pregovaranja, a činjenica da je položaj popunjen samo privremeno (v.d.), bez ikakvih vidljivih posljedica, mnogo govori o njezinoj današnjoj praktičnoj težini", zaključuje ovaj berlinski analitičar.