CCI: Vratiti institut "opoziva načelnikačelnika" u realne okvire
Radiosarajevo.ba
Centri civilnih inicijativa pozvali su nadležna ministarstva u Republici Srpskoj i Federaciji BiH da usvoje mjere kojima bi se institut „opoziva načelnika“ vratio u realne okvire.
Svoje prijedloge CCI će uputiti u formi inicijative nadležnim ministarstvima kako bi se u narednoj godini izmijenili izborni i zakon o lokalnoj samoupravi.
Naime, istraživanja su pokazala da se instrument „opoziv načelnika“ prečesto zloupotrebljava.
Podaci ove nevladine organizacije pokazuju da je 2007. bilo čak sedam inicijativa za opoziv načelnika, i to samo godinu dana nakon općih izbora kada je promijenjena struktura na entitetskom nivou.
„Svjedoci smo stalne političke borbe suprotstavljenih strana kada je u pitanju lokalna samouprava u BiH, što se najviše ogleda kroz neusvajanje budžeta, izvještaja, nesuglasica oko izbora šefova odjeljenja, te česte inicijative za opoziv načelnika bez realnog utemeljenja i nezalaganja najodgovornijih za bolji život građana“, naglašavaju u ovoj nevladinoj organizaciji.
CCI je istražio problematiku odnosa općinskih načelnika i skupština kako bi se povećala odgovornost i efikasnost lokalnih vlasti prema građanjima, a istraživanje, provedeno u 10 općina u BiH, pokazalo je da je u svega u dvije postojao realni razlog za opoziv načelnika.
I sam taj proces je i nedovoljno transparentan.
„Političko razračunavanje zadnjeg stepena kroz zloupotrebe instituta 'opoziv načelnika', pri čemu su u proces uvučeni samo građani, na kraju za rezultat nema kvalitetniji napredak, nego uglavnom stagniranje ili čak opadanje kvaliteta lokalne uprave“, kazao je Igor Stojanović, projekt menadžer CCI-a na pres-konferenciji u Banjoj Luci.
Povećanje postojećeg praga za donošenje odluke o pokretanju procesa opoziva sa trenutnih 50 posto plus jedan glas od broja odbornika, na dvije trećine od broj odbornika (vjećnika) u skupštini (vijeću) općine samo je jedna od preporuka CCI-a za unapređenje funkcionalnosti lokalnih samouprava i minimiziranje blokada, izazvanih međupartijskim nesuglasicama i pomanjkanjem odgovornosti izabranih predstavnika.
Predlažu i da se zakonski predvidi institut vanrednih izbora, ali kao mjera adresiranja odgovornosti samih odbornika za način njihovog rada, zatim da se zakonski definiraju ukupni mogući angažman pojedinaca na funkciji načelnika, a to se eventualno može propisati u trajanju od dva uzastopna mandata.
U CCI-u smatraju i da bi trebalo odrediti da se održavanje referenduma o opozivu načelnika ne može provoditi 12 mjeseci nakon njegovog održavanja ukoliko su građani glasali za ostanak trenutnog načelnika na svojoj poziciji.
fena
Svoje prijedloge CCI će uputiti u formi inicijative nadležnim ministarstvima kako bi se u narednoj godini izmijenili izborni i zakon o lokalnoj samoupravi.
Naime, istraživanja su pokazala da se instrument „opoziv načelnika“ prečesto zloupotrebljava.
Podaci ove nevladine organizacije pokazuju da je 2007. bilo čak sedam inicijativa za opoziv načelnika, i to samo godinu dana nakon općih izbora kada je promijenjena struktura na entitetskom nivou.
„Svjedoci smo stalne političke borbe suprotstavljenih strana kada je u pitanju lokalna samouprava u BiH, što se najviše ogleda kroz neusvajanje budžeta, izvještaja, nesuglasica oko izbora šefova odjeljenja, te česte inicijative za opoziv načelnika bez realnog utemeljenja i nezalaganja najodgovornijih za bolji život građana“, naglašavaju u ovoj nevladinoj organizaciji.
CCI je istražio problematiku odnosa općinskih načelnika i skupština kako bi se povećala odgovornost i efikasnost lokalnih vlasti prema građanjima, a istraživanje, provedeno u 10 općina u BiH, pokazalo je da je u svega u dvije postojao realni razlog za opoziv načelnika.
I sam taj proces je i nedovoljno transparentan.
„Političko razračunavanje zadnjeg stepena kroz zloupotrebe instituta 'opoziv načelnika', pri čemu su u proces uvučeni samo građani, na kraju za rezultat nema kvalitetniji napredak, nego uglavnom stagniranje ili čak opadanje kvaliteta lokalne uprave“, kazao je Igor Stojanović, projekt menadžer CCI-a na pres-konferenciji u Banjoj Luci.
Povećanje postojećeg praga za donošenje odluke o pokretanju procesa opoziva sa trenutnih 50 posto plus jedan glas od broja odbornika, na dvije trećine od broj odbornika (vjećnika) u skupštini (vijeću) općine samo je jedna od preporuka CCI-a za unapređenje funkcionalnosti lokalnih samouprava i minimiziranje blokada, izazvanih međupartijskim nesuglasicama i pomanjkanjem odgovornosti izabranih predstavnika.
Predlažu i da se zakonski predvidi institut vanrednih izbora, ali kao mjera adresiranja odgovornosti samih odbornika za način njihovog rada, zatim da se zakonski definiraju ukupni mogući angažman pojedinaca na funkciji načelnika, a to se eventualno može propisati u trajanju od dva uzastopna mandata.
U CCI-u smatraju i da bi trebalo odrediti da se održavanje referenduma o opozivu načelnika ne može provoditi 12 mjeseci nakon njegovog održavanja ukoliko su građani glasali za ostanak trenutnog načelnika na svojoj poziciji.
fena
Radiosarajevo.ba pratite putem aplikacije za Android | iOS i društvenih mreža Twitter | Facebook | Instagram, kao i putem našeg Viber Chata.
/ Najčitanije
/ Najnovije
