Netransparentno usvajanje europskih zakona: Ministarstvo pravde odbilo dostaviti nacrt Zakona o sudu

Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine odbilo je objaviti Nacrt Zakona o Sudu BiH čak i nakon donošenja sudske presude u korist Transparency International u BiH (TI BiH).

Iz TI BiH navode da je Nacrt tog Zakona, koji je već nekoliko godina u procesu kreiranja, zatražen još u martu prošle godine, nakon što se od verzije Zakona o sudovima BiH, prešlo na Zakon o Sudu BiH, a koji se u više navrata nalazio na dnevnom redu Vijeća ministara, bez upoznavanja javnosti o njegovom sadržaju.

Dodaju da je, iako iz presude Suda BiH proizlazi da se trebao objaviti jedan od najvažnijih zakona koji se usvaja u procesu europskih integracija, Ministarstvo pravde odlučilo ignorisati presudu uz obrazloženje da Nacrt zakona predstavlja "interni tekst".

Trending

Predložen pritvor osumnjičenom Nihadu Bjelaku kod kojeg je zaplijenjeno 73 kilograma droge

Na to sve, na sutrašnjoj sjednici Vijeća ministara ponovo se razmatra taj zakon, s tim što su sada u pitanju izmjene i dopune Zakona o sudu BiH, a ne nacrt novog zakona, a javnost je ponovo uskraćena za informacije o samom sadržaju predloženih izmjena.

Sud BiH je krajem oktobra donio presudu po tužbi TI BiH u kojoj se jasno navodi da u ovom slučaju nesumnjivo postoji interes javnosti i da "u demokratskim društvima procedure donošenja opštih pravnih akata su u pravilu javne da bi javnost svojim kritikama, mogla uticati na izradu budućeg Zakona koje zakonodavac ili predlagač može, a i ne mora prihvatiti".

30.11.25. 21:05

Dok se čeka sjednica Vijeća ministara: "Pozivam sve da hladne glave ne pogriješimo na kraju"

Iz TI BiH podsjećaju da, s obzirom da se taj zakon usvaja u procesu europskih integracija i da predstavlja jedan od uslova koje BiH mora ispuniti za održavanje prve međuvladine konferencije, treba istaći da se u presudi Suda BiH jasno naglašava potreba zaštite Europske konvencije o ljudskim pravima. Sud smatra da Ministarstvo nije provelo test javnog interesa da bi se moglo govoriti o opravdanosti nedostavljanja tražene informacije.

Ipak uprkos jasnim uputama suda Ministarstvo pravde BiH je ponovo odbilo pristup Nacrtu zakona uz obrazloženje da bi dostavljanje Nacrta ozbiljno narušilo završetak njegovog usaglašavanja i onemogućilo kvalitetnu i koordinisanu pripremu nacrta.

"Na taj način bi se mogla izazvati pogrešna tumačenja sadržaja nacrta, kao i neosnovane javne rasprave o rješenjima koja nisu konačna, čime bi se stvorio pritisak na institucije uključene u proces usuglašavanja… Nadalje, davanje nacrta zakona koji se nalazi u ovoj fazi moglo bi negativno uticati na slobodu izražavanja i razmjenu mišljenja među subjektima koji su uključeni u njegovu izradu, jer bi se njihovi prijedlozi mogli izložiti vanjskom pritisku i interpretacijama", navodi se u rješenju Ministarstva.

TI BiH podsjeća da u ovom slučaju Nacrt zakona nije bio objavljen na portalu eKonsultacije, propis nije bilo moguće komentarisati, postojala su samo nagađanja u vezi sa njegovim sadržajem, zbog čega je od Ministarstva zatraženo dostavljanje Nacrta koji je u tom, a i narednom periodu, nekoliko puta stavljan, pa skidan sa dnevnog reda Vijeća ministara.

Takođe napominju da javnost u BiH već dugo svjedoči netransparentnim procesima kod usvajanja najvažnijih zakona na europskom putu.

30.11.25. 07:00

Put prema EU: Parlament BiH dao jasne zadatke i rokove Vijeću ministara BiH

Posljednji u nizu primjera je i usvajanje Nacrta Zakona VSTV-u koji se našao na dnevnom redu Vijeća ministara sutrašnje sjednice i prije nego što su konsultacije okončane.

"Ovaj primjer, kao i samo skrivanje Nacrta Zakona o sudu BiH, jasan je pokazatelj da se kod usvajanja najvažnijih zakona, javnost sistematski isključuje. TI BiH je i ranije predlagao i upućivao inicijative da se uvede obaveza objave materijala za sjednice Vijeća ministara, a posebno kada su u pitanju zakoni koji se direktno tiču procesa europskih integracija, gdje bi morala postojati svih faza donošenja odluka - od radnih grupa za pripreme zakona, javnih konsultacija, izvještaja o sadržaju javnih konsultacija, do objavljivanja samih nacrta prije njihovog usvajanja", saopćeno je iz te organizacije.