Nelson: Manjkavosti Dejtonskog sporazuma moraju se i mogu ispraviti

Ambasador Sjedinjenih Američkih Država u Bosani i Hercegovini Eric Nelson napisao je blog povodom 25. godišnjice Dejtonskog mirovnog sporazuma. Blog prenosimo u cjelosti: 

Dok Bosna i Hercegovina obilježava 25 godina mira kojeg garantuje Dejtonski mirovni sporazum, vrijeme je ne samo da se osvrnemo na napredak koji je postignut od njegovog potpisivanja, nego da se, što je još važnije, okrenemo budućnosti.

Dejtonski sporazum potvrdio je suverenitet i teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine kao države. Omogućio je uspostavu institucija koje su od fundamentalnog značaja za funkcionalnu državu, poput multietničkih Oružanih snaga BiH, na koje svi građani mogu biti ponosni. Dejtonski sporazum je na prvo mjesto stavio mir i dao građanima šansu da se vrate u svoje domove i ponovno izgrade svoje živote nakon što su sve zajednice prošle kroz velike patnje za vrijeme užasnog rata. Sporazumom je to omogućeno tako što je osigurana podjela vlasti između konstitutivnih naroda Bošnjaka, Srba i Hrvata. Primarni cilj Dejtonskog sporazuma bio je da posluži kao okvir za očuvanje mira, za izgradnju povjerenja i pomirenja, te da omogući tranziciju zemlje ka efikasnom, funkcionalnom i demokratskom društvu.

Dejtonski sporazum ispunjava to osnovno obećanje, ali građani Bosne i Hercegovine zahtijevaju, zaslužuju i spremni su za više. Za vrijeme putovanja širom zemlje čujem od građana, mladih ljudi i poduzetnika iz svih djelova zemlje jasan zahtjev: oni žele budućnost bez podjela i manipulacija, budućnost koja će svim građanima dati šansu da ostvare svoj puni potencijal.

Budućnost koju želi velika većina građana, posebno omladine, jeste Bosna i Hercegovina koja je sastavni dio evro-atlantske zajednice zemalja. Međutim, zbog toga što napredak blokiraju politike podjela i korupcija, BiH nastavlja da gubi svoj najveći resurs – njeni očajni građani napuštaju zemlju. Neki sadašnji bh. lideri otvoreno izražavaju sumnju u sopstvenu sposobnost da vode zemlju ka budućnosti koju građani žele. Mnogi odbijaju da zemlju vode u pravom smjeru. S druge strane, ja imam potpuno povjerenje u potencijal građana, posebno mladih, da odrede kurs i da osiguraju da narednih 25 godina bude period istinskog napretka. To neće biti jednostavno, ali vi imate priliku da aktivno učestvujete u izgradnji Bosne i Hercegovine koja će bit inkluzivna, prosperitetnija zemlja, punopravna članica evro-atlantske zajednice zemalja. Vjerujte u BiH! Vjerujte u potencijal koji EU i NATO jasno vide u vama i vašoj zemlji.

Namjena Dejtonskog sporazuma nikada nije bila da vječno traje, a njegove se manjkavosti moraju i mogu ispraviti. Ljudi u Bosni i Hercegovini sada su izabrali evro-atlantski put kao najbolju nadu za bolju budućnost. Taj pravac sadrži jasnu i ostvarivu mapu puta koja vodi ka promjenama. “Reforme” mogu izgledati kao nešto što je van kontrole običnih građana – ali ja vas pozivam da razmislite o tome šta ključne reforme potrebne za kandidatski status EU koje podržava Program reformi NATO saveza u stvarnom životu znače za vas.

Integritet izbornog procesa: Vi i vaši sugrađani ste 15. novembra iskoristili moć da svojim glasovima promijenite budućnost. Nakon više od deset godina, stanovnici Mostara će 20. decembra ponovo imati tu moć. Vaš glas je samo vaš, ali postoje poznate manjkavosti koje ostavljaju prostor za krađu vaših glasova. Godina 2021. je godina za primjenu međunarodnih standarda za integritet izbornog procesa da biste mogli računati na moć koju vaš glas ima na izborima.

Vladavina zakona: oni koji nastoje da iskoriste bh. institucije za lično bogaćenje i ostanak na vlasti nisu zainteresovani da naprave osnovne korake da bi se povećao stepen odgovornosti prema vama kao građanima i biračima. Bolji Zakon o javnim nabavkama, reforma javne uprave, zakonodavstvo u oblasti sukoba interesa i osiguranje integriteta Visokog sudskog i tužilačkog vijeća i cijelog pravosuđa osiguraće bolje javne usluge, manje favoriziranja zbog kojeg svi nemaju jednake šanse, te bolje i nepristrasnije pravosuđe. Ovo su zakoni koji su hitno potrebni kako bi se napao rak koji se zove korupcija, a koji iscrpljuje BiH.

Zapošljavanje: državna preduzeća su neefikasna – to su politički bankomati koji pomažu eliti da kontroliše građane i njihove glasove na izborima, te da se obogati sredstvima koja pripadaju vama. Ovim kompanijama nedostaje transparentnost, one guše privatni sektor i povećavaju javni dug. Radi dugoročnog zdravlja bh. ekonomije ključna je depolitizacija ovih kompanija, kao i omogućavanje privatnom sektoru da pruži šansu svima.

Razni izvještaji, sudske presude i nedavno Mišljenje EU jasno opisuju reforme koje su BiH potrebne kako bi se riješile sistemske neefikasnosti koje sprečavaju ekonomski rast i upravljanje. Da bi doživjeli svoju sudbinu unutar EU, bh. građani i izabrani lideri moraju pokrenuti dijalog i postići širok konsenzus o ustavnoj reformi. Dijalog mora zamijeniti retrogradne, nazadne politike koje se hrane poticanjem sukoba, nesporazuma i očaja, politike koje odlučno odbacuju međunarodni partneri i prijatelji BiH, čemu smo svjedočili prije samo nekoliko dana. Reforme na putu ka EU osiguraće da BiH bude stabilan i siguran dom za tri konstitutivna naroda – i da se poštuju prava svih građana, uključujući sve ostale. BiH je jedna država i samo u njoj takvoj, njeni građani mogu uživati prednosti članstva u EU – vrijeme je da vas etno-nacionalistički lideri prestanu obmanjivati da je moguće nešto drugo i da prestanu sijati sjeme podjele čime blokiraju neophodne korake koji će vas odvesti u EU. Oni su manjina koja ima koristi od statusa kvo, tj. od nastavka podjela.

Također je vrijeme da se sagleda uloga NATO saveza u osiguranju mira u BiH i uzme u obzir jednostavan princip koji je temelj Alijanse: sigurnost, stabilnost i prosperitet najlakše se postižu svrsishodnom saradnjom. Teške reforme postaju jednostavnije kada u pomoć pozovete 30 saveznica iz NATO alijanse. Partnerstvo BiH sa NATO savezom i Reformski program zemlje fokusirani su na reforme koje dotiču sve razine društva – od modernizacije sektora odbrane, do oblasti vladavine zakona. BiH će predvoditi ova reformska nastojanja, a Alijansa je spremna da pomogne. Također možete i dalje računati na NATO kada je riječ o bezbjednosti, te pružanju pomoći u vrijeme pandemije i prirodnih nepogoda.

Sjedinjene Države ostaju uz vas i podržaće vaša nastojanja da ostvarite napredak. Dvije milijarde dolara pomoći od Sjedinjenih Država u proteklih 25 godina u vidu podrške demokratizaciji i ekonomskom rastu dokaz su tog predanog prijateljstva. Zamjenik državnog sekretara Biegun i vršilac dužnosti pomoćnika državnog sekretara za Evropu i Aziju Reeker su na sastanku sa Predsjedništvom BiH 20. novembra još jednom potvrdili da Sjedinjene Države vide potencijal u BiH i njenim građanima.

Na kraju, supervizija od strane građana ove zemlje treba da zauzme mjesto međunarodne supervizije. Žalosna stvarnost je da BiH još nije ispunila uspostavljene kriterije za okončanje međunarodne supervizije. U svojoj oktobarskoj poruci bh. građanima naglasio sam da vi morate biti pokretači promjena. Kapaciteti udruženja građana i civilnog društva značajni su i mogu zahtijevati odgovarajuću posvećenost od izabranih lidera. Mladi ljudi iz ove zemlje ne žele da ostanu zatočeni u prošlosti. BiH 2030. godine im je mnogo važnija i interesantnija nego BiH 1995. godine. Zajedno, građani BiH imaju moć da osiguraju da BiH zauzme svoje mjesto kao stabilna i prosperitetnija članica evro-atlantske zajednice zemalja. Vrijeme je da se gradi BiH zasnovana ne samo na miru, nego na vladavini zakona i međusobnom poštovanju svih naroda i svih žrtava proteklih ratova. Pozajmiću riječi visokog predstavnika EU za vanjsku i sigurnosnu politiku, Borrella – građani imaju moć ostvariti napredak BiH “od Dejtona do Brisela”, što je najizvjesniji put do prosperiteta i sigurnosti za sve.