Ambasador Holtzapple: Zabrinut sam zbog političke krize u BiH. Kompromis je lakši od sukoba
U ključnom trenutku za Bosnu i Hercegovinu, kada političke tenzije i institucionalni izazovi i dalje oblikuju svakodnevicu građana, OSCE nastavlja igrati važnu ulogu u podršci demokratskim procesima i jačanju povjerenja u institucije.
Ambasador Rick Holtzapple, novi šef Misije OSCE-a u BiH, preuzeo je ovu odgovornu poziciju s jasnim ciljem - osigurati da građani Bosne i Hercegovine mogu imati povjerenja u svoje vlasti, da izbori budu slobodni i pošteni, a pravosuđe funkcionalno i nepristrasno.
U razgovoru za portal Radiosarajevo.ba, prvom za bosanskohercegovačke medije, ambasador Holtzapple govorio je o svojim prvim iskustvima u BiH, prioritetima Misije, izazovima u trenutnoj političkoj situaciji te o tome kako međunarodna zajednica i domaći lideri mogu zajednički raditi na stabilnoj i prosperitetnoj budućnosti zemlje.
Nesreća u Banjoj Luci: Velikom brzinom se zabio u ogradu mosta, automobil smrskan
"Zaista mi je čast preuzeti ovu poziciju u ključnom trenutku za Bosnu i Hercegovinu. Svoju međunarodnu karijeru u regiji započeo sam 1992. godine, kad se Jugoslavija raspadala i bjesnio rat, tako da lično znam koliko su mir i stabilnost važni za BiH, kao i za širu regiju. Tokom protekle tri decenije radio sam na nekoliko različitih poslova kako bih promovirao reforme i stabilnost u cijeloj regiji. Znam koliko je bilo teško suočiti se s ostavštinom sukoba, ali također znam koliki je napredak postignut kako bi se za građane Bosne i Hercegovine na svim nivoima uspostavile funkcionalne i efikasne institucije vlasti, onakve kakve zaslužuju", kazao je ambasador Holtzapple.
Dodao je da vjeruje da članovi Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini, "moje nove kolege", trebaju biti izuzetno ponosni na doprinos koji dali u podršci takvim institucijama.
Bećirović sa šefom Misije OSCE-a u BiH: Vučić mora shvatiti važnost poštivanja Helsinških principa
"Uključujući parlamente, izborna tijela, pravosuđe, organe za provođenje zakona, urede za borbu protiv korupcije, ministarstva obrazovanja, oružane snage i mnoge druge. Sve te institucije izgledaju sasvim drugačije nego prije 30 godina, i to čini razliku svaki dan. Međutim, kao što pokazuje trenutna politička kriza u zemlji, znamo da još ima puno posla kako bi se pomoglo institucijama vlasti da rade ono što bi trebale - da donose odluke koje unapređuju živote njihovih birača. Zato mi je izuzetno drago što preuzimam poziciju šefa Misije OSCE-a u BiH, jer vjerujem da još možemo mnogo doprinijeti", rekao je Holtzapple.
"Slušam i učim"
Naglasio je kako su njegovi prioriteti vođeni osnovnom svrhom Misije. A to su podržati efikasne demokratske institucije vlasti na svim nivoima - državnom, entitetskom, kantonalnom, općinskom - koje su dostupne i odgovorne svojim stanovnicima, kako bi građani ove zemlje mogli imati povjerenja da se njihovi glasovi čuju i da su njihovi interesi u središtu donošenja politika.
"Kada ljudi imaju povjerenja u vlast, izgledi za mir i stabilnost su znatno bolji. Veći dio svojih prvih sedmica ovdje proveo sam slušajući i učeći. Sastao sam se sa širokim spektrom zvaničnika, od gradonačelnika i članova parlamenata do predsjednika i sudija, kao i izbornih zvaničnika i organa za provođenje zakona, kako bih bolje shvatio koliko dobro njihove institucije funkcionišu. Naravno, također uživam u razgovorima s građanima i organizacijama civilnog društva te mladima i studentima, kako bih saznao više o njihovim očekivanjima i prioritetima te o njihovoj procjeni stanja", istakao je šef Misije OSCE-a.
Dodao je da je dio njegovih aktivnosti uključuje putovanje širom BiH koliko god može.
"Ako je naš mandat da podržimo efikasnu vlast na svim nivoima, moram razgovarati s ljudima u oba entiteta, svim kantonima i Brčko Distriktu BiH. Zato Misija ima 11 ureda i podureda širom zemlje, od Bihaća do Srebrenice, kako bismo radili s lokalnim stanovništvom i lokalnim vlastima i bolje shvatili izazove sa kojima se oni suočavaju. Osim Sarajeva, već sam imao priliku posjetiti Brčko, Tuzlu i Posavinu, a sljedeće sedmice ću posjetiti Banju Luku i Mostar. Posjete svim našim terenskim uredima planirane su do kraja oktobra", otkrio je ambasador.
Kada su u pitanju konkretni prioriteti Misije, spomenuo je neka specifična područja u kojima Misija može pomoći u jačanju efikasnog funkcionisanja institucija na svim nivoima - općinskom, kantonalnom, entitetskom, nivou Distrikta i državnom - i ojačati povjerenje građana u te institucije.
"Slobodni i pošteni izbori su temelj zdrave demokratije. Jasno je da je u trenutnoj političkoj situaciji rad koji OSCE obavlja u ovoj oblasti ključan, kako za predstojeće prijevremene izbore za predsjednika Republike Srpske, tako i, što je još važnije, za opće izbore 2026. godine. Nastavit ćemo provoditi naše inicijative koje povećavaju transparentnost u izbornom procesu, kao što je uvođenje novih tehnologija, nadovezujući se na prethodne napore u pružanju tehničke pomoći usmjerene na unapređenje pouzdanosti sistema za registraciju birača.
Također ćemo nastaviti podržavati napore u reformi pravosuđa, uključujući kroz savjetodavnu ulogu o tome kako osigurati da ključni zakoni o Sudu BiH i Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH, koji su također važni koraci u cilju ispunjavanja prioriteta u procesu pristupanja EU, ispunjavaju međunarodne standarde i onemogućavaju bilo kakvo slabljenje ovih ključnih institucija na državnom nivou", poručio je Holtzapple.
Istakao je i važan rad koji Misija obavlja na podršci uvođenju kvalitetnijeg nastavnog plana i programa u škole širom Bosne i Hercegovine.
Na pitanje kako ocjenjuje trenutnu političku situaciju u BiH i kakvu ulogu Misija OSCE-a može imati u smirivanju političkih tenzija, Holtzapple je odgovorio:
"Zabrinut sam zbog tekuće političke krize. Jednostavno rečeno, ona produbljuje podjele i otežava pravilno funkcioniranje više nivoa vlasti u zemlji. Kao što sam već rekao, mandat Misije je izgradnja povjerenja među građanima i podrška efikasnom donošenju odluka na svim nivoima vlasti. Da bi Bosna i Hercegovina ostvarila napredak kojem se njeni građani nadaju, potrebno joj je Vijeće ministara BiH i Parlamentarna skupština BiH, koji mogu donositi zakone, odobravati budžete i finansirati potrebne funkcije vlasti, a takođe su joj potrebne i funkcionalne vlade na svim nivoima, uključujući i Republiku Srpsku."
"Postoje rješenja za neizvjesnost"
Umjesto toga, dodao je, institucije na državnom nivou djeluju donekle paralizirano, a vladine institucije u Republici Srpskoj suočavaju se sa sve većim brojem pitanja o svojim ovlastima i sposobnosti da donose legitimne odluke u ime svojih građana.
"Srećom, postoje jasna rješenja za rješavanje ove neizvjesnosti i paralize. Misija će učiniti sve što može da podrži organizovanje vjerodostojnih izbora. Također ćemo nastaviti podsjećati građane i političare u Bosni i Hercegovini da bolja budućnost za zemlju zahtijeva funkcionalne institucije vlasti na SVIM nivoima.
Dozvolite mi da ponovo naglasim ovu posljednju tačku. Ustav Bosne i Hercegovine uspostavlja međuzavisan skup institucija vlasti u zemlji, pri čemu nijedna ne može u potpunosti uspjeti ako su neprestano u međusobnom odnosu odmjeravanja snaga.
Da bi država Bosna i Hercegovina funkcionisala u skladu s Ustavom, Federacija BiH, Republika Srpska i Brčko Distrikt BiH također moraju funkcionirati. Međutim, istovremeno je jednako tačno da su za uspjeh RS-a, FBiH i BD-a, potrebne funkcionalne institucije na državnom nivou", istakao je Holtzapple.
Naglasio je kako će Misija nastaviti fokusirati se na rješenja, a ne na političke sukobe.
Šef Misije OSCE-a Rick Holtzapple u nastupnoj posjeti VSTV-u BiH
"Dok podržavamo reforme, to činimo na objektivan, uravnotežen i nepristrasan način, oslanjajući se na naše sistematsko praćenje i analizu, nastojeći ojačati institucije vlasti države i oba entiteta, te vodeći svoj rad temeljnim elementima mandata Misije: promoviranjem stabilnosti, dobrog upravljanja i poštivanja ljudskih prava i vladavine prava. Moram naglasiti da, izvan političkih borbi, ljudi zaista žele - i zaslužuju - normalan život, dakle isto ono što svi mi želimo, prilike za sebe i svoje porodice, stabilnu i sigurnu budućnost, dobre škole i pouzdane usluge. U ovom smjeru ulažemo svoju energiju, kao što bi trebali činiti i politički lideri izabrani da služe građanima BiH", poručio je.
Osvrnuo se i na svoja prethodna iskustva u NATO-u i drugim diplomatskim misijama te kako ona mogu doprinijeti rješavanju izazova u BiH.
"Najvažnija lekcija koju sam naučio u više od 30 godina bavljenja međunarodnom politikom i diplomatijom, od Zapadne Afrike do Istočne Slavonije i mnogih mjesta između, jeste da je mnogo bolje, i obično mnogo lakše, sačuvati mir i stabilnost nego pokušavati ih vratiti nakon što izbije nasilje. Preventivna rješenja su uvijek bolja od reaktivnih. Nemojte samo uništavati stvari, pretpostavljajući da ono što slijedi mora biti bolje od onoga što sada postoji. Moguće je da i nije. Radite na rješenjima koja odgovaraju vašim prioritetima i ciljevima, ali razmislite i o prioritetima i ciljevima ljudi s druge strane, ili strana, stola. Kompromis možda nije lak, ali je lakši od sukoba. I mnogo jeftiniji", jasno je kazao ambasador Holtzapple za portal Radiosarajevo.ba.
Tokom prvih nekoliko sedmica od kako je preuzeo mandat, zapazio je nekoliko izazova koji se, prema njegovom mišljenju, ističu.
"Prvo, politička polarizacija odvraća pažnju od hitnih potreba građana - radnih mjesta, obrazovanja, zdravstvene zaštite, sigurnosti i zdravog okoliša. Drugo, reforme, bilo da se radi o jačanju vladavine prava, borbi protiv korupcije ili zaštiti ljudskih prava, često su prespore i upotrijebljene da oslabe, umjesto da ojačaju institucije. To stvara frustraciju i rizikuje slabljenje povjerenja javnosti. Ovaj rizik je još veći ako se preduzimaju koraci za slabljenje temeljnih prava kao što su sloboda govora, medija i mirnog okupljanja. Treće, kako se približavamo izborima, vremenu koje bi trebalo predstavljati izbor i obnovu, atmosfera i medijski naslovi sve su više ispunjeni tenzijama i zapaljivom retorikom, ostavljajući ograničen prostor za konstruktivnu, suštinsku debatu.
Kako bi se odgovorilo na ove izazove, Misija će - kao što je to činila tokom proteklih 30 godina svog prisustva – davati prioritet pojedincima i zajednicama, uz saradnju s institucionalnim partnerima i moderiranje dijaloga", rekao je.
"Životi ljudi"
To znači, kako je kazao, da će se Misija fokusirati na aktivnosti koje utiču na živote ljudi: jačanje demokratskog upravljanja i odgovornih institucija; jačanje vladavine prava; borbu protiv korupcije; podršku nepristrasnom i efikasnom pravosuđu; osiguranju slobodnih i poštenih izbora; zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda za sve, uključujući manjine, žene i mlade, kao i povratnike i raseljene osobe; promovisanje slobode medija i sigurnosti novinara; unapređenje kvalitetnog inkluzivnog obrazovanja; smanjenje podjela i jačanje društvene kohezije; postavljanje standarda nulte tolerancije prema mržnji ili diskriminaciji; podršku sigurnosnom sektoru zemlje i agencijama za provođenje zakona; suzbijanju nasilnog ekstremizma; jačanje otpornosti BiH na cyber napade; i zaštitu okoliša uz istovremeno unapređenje spremnosti za odgovor na prirodne katastrofe.
"Kroz sav ovaj rad, Misija će nastaviti podržavati jednaku zastupljenost spolova, s naglaskom na političko učešće mladih. Trebao bih naglasiti da prisustvo Misije ne oslobađa domaće lidere i institucije njihove odgovornosti. Naprotiv, oni su ti koji moraju obaviti pravi posao. Mi smo ovdje da ih podržimo u ispunjavanju njihovih obaveza prema građanima Bosne i Hercegovine", istakao je Holtzapple.
Najavio je nastavak bliske saradnje sa Centralnom izbornom komisijom BiH na provedbi preporuka Ureda za demokratske institucije i ljudska prava OSCE-a (ODIHR) za transparentnije, pravednije i pouzdanije izbore u BiH.
"I dalje je ključno osigurati da svaki građanin može imati povjerenja u integritet izbornog procesa, posebno uoči općih izbora 2026. godine.
Dugogodišnji Program praćenja suđenja koji provodi Misija procjenjuje efikasnost i učinkovitost pravosudnog sektora, ispitujući ključne postupke, uključujući procesuiranje predmeta ratnih zločina, korupcije i zločina iz mržnje. Na osnovu ovih uvida, Misija identificira sistemske trendove koji pokreću programe koji imaju za cilj povećanje pravičnosti, odgovornosti, pristupa pravdi i jednakosti pred zakonom.
Misija je nastavila intenzivno raditi tokom proteklih nekoliko godina, iako možda malo tiše i izvan očiju javnosti nego prije pandemije, na našim jedinstvenim programima praćenja i pomoći za unapređenje transparentnosti izbora i odgovornosti pravosuđa.
Mislim da ćete nas u budućnosti malo više vidjeti i čuti u vezi s ovim i svim našim drugim naporima, koji za cilj imaju da podržimo Bosnu i Hercegovinu u ostvarivanju njenog punog potencijala", zaključio je ambasador Holtzapple za portal Radiosarajevo.ba.
Radiosarajevo.ba pratite putem aplikacije za Android | iOS i društvenih mreža Twitter | Facebook | Instagram, kao i putem našeg Viber Chata.
/ Najčitanije
/ Komentari
/ Povezano
/ Najnovije
