Njemačka uvodi nova pravila za strance: Jedan registar i brže priznavanje diploma ljekarima

Njemačka mijenja sistem administrativnih procedura za strance, a novine bi mogle biti važne i za građane Bosne i Hercegovine koji žive, rade ili planiraju odlazak u ovu zemlju. Centralni registar stranaca dobit će veću ulogu u razmjeni dokumenata, dok će ljekari, stomatolozi i farmaceuti dobiti jednostavniji put do priznavanja stručnih kvalifikacija.

Njemačka uvodi niz promjena s ciljem smanjenja birokratije i ubrzavanja postupaka za strane državljane.

Promjene obuhvataju digitalizaciju administracije, proširenje korištenja Centralnog registra stranaca te izmjene u postupku priznavanja diploma zdravstvenih radnika.

Bundestag je 9. jula usvojio zakon o daljnjoj digitalizaciji uprave za migracije, koji je objavljen u Službenom listu 28. jula 2026. godine. Njegove odredbe neće početi važiti istovremeno: dio se primjenjuje od 1. novembra 2026, dio od 1. maja 2027. godine, dok će za pojedine promjene biti potrebni dodatni tehnički uslovi.

Jedan registar za više podataka i dokumenata

Centralni registar stranaca, poznat kao AZR, imat će proširenu ulogu u čuvanju i razmjeni podataka potrebnih za postupke povezane s boravkom u Njemačkoj.

Predviđeno je proširenje mogućnosti čuvanja i ponovnog korištenja biometrijskih podataka, uključujući fotografije, otiske prstiju i potpise. Olakšat će se i pristup dokumentima iz viznih postupaka, dok će registar sadržavati i dodatne podatke potrebne za utvrđivanje identiteta.

Centralno će se evidentirati i garantne izjave, odnosno dokumenti kojima osoba koja živi u Njemačkoj preuzima određene troškove boravka gosta iz inostranstva.

Cilj je da nadležne institucije lakše razmjenjuju potrebne informacije, smanje ponavljanje administrativnih postupaka i efikasnije obrađuju zahtjeve stranih državljana. 

Šta ako strani radnik ostane bez posla?

Jedna od važnijih promjena odnosi se na pravo boravka stranaca koji u Njemačkoj imaju dozvolu boravka radi zaposlenja.

Prema novim pravilima, osobe s određenim vrstama boravišnih dozvola za rad, obuhvaćenim članovima 18a do 21 njemačkog Zakona o boravku, nakon gubitka zaposlenja zadržavat će pravo boravka još šest mjeseci.

Za osobe koje su žrtve izrabljivanja na radu predviđen je rok od devet mjeseci.

Ova promjena trebala bi omogućiti pogođenim radnicima više vremena da pronađu novi posao i riješe svoj radnopravni status, umjesto da odmah budu suočeni s pritiskom zbog gubitka zaposlenja.

Ipak, pravilo se odnosi na određene kategorije dozvola, pa se ne može automatski primijeniti na sve strane državljane u Njemačkoj.

Ljekari iz BiH do priznavanja diploma jednostavnijim putem

Posebno važna promjena odnosi se na zdravstvene radnike koji su obrazovanje završili izvan Europske unije.

Od 1. novembra 2026. godine, prema reformi koju je usvojio njemački Bundestag, direktni ispit stručnog znanja postaje standardni put za priznavanje kvalifikacija ljekara, stomatologa i farmaceuta iz trećih zemalja. Procjena ekvivalentnosti diplome na osnovu dokumentacije ostaje dostupna kao alternativa.

Dosadašnji postupci mogli su zahtijevati detaljno poređenje obrazovnih programa, predmeta i drugih dokumenata, što je u pojedinim slučajevima produžavalo proces. Novim pristupom Njemačka želi ujednačiti kriterije i ubrzati uključivanje kvalifikovanih stručnjaka u zdravstveni sistem.

Promjene se odnose i na babice, koje će dobiti mogućnost izbora između određenih puteva priznavanja kvalifikacija. Savezne pokrajine moći će, također, organizovati provjeru jezičkih kompetencija kandidata iz trećih zemalja i prije završetka postupka priznavanja stručne kvalifikacije.

Da li to znači da će diploma iz BiH biti automatski priznata?

Ne. Nova pravila ne znače automatsko priznavanje diploma niti ukidanje stručnih i jezičkih uslova.

Ljekari iz Bosne i Hercegovine i dalje će morati ispuniti uslove za dobijanje odgovarajuće dozvole za rad u Njemačkoj. To uključuje dokazivanje stručnog znanja i ispunjavanje propisanih zahtjeva za poznavanje jezika.

Najvažnija novina jeste promjena standardnog postupka: umjesto da detaljna procjena dokumentacije bude glavni put za sve kandidate, stručni ispit postaje uobičajena opcija za određene profesije i kvalifikacije stečene izvan EU.

Konkretni uslovi i način podnošenja zahtjeva zavisit će od profesije i nadležne savezne pokrajine.

Kada promjene počinju važiti?

Dio izmjena u migracijskoj administraciji počet će se primjenjivati 1. novembra 2026. godine, dok je za druge odredbe predviđen početak primjene 1. maja 2027. godine ili kasniji datum, zavisno od tehničkih uslova.

Reforma priznavanja zdravstvenih kvalifikacija također je planirana za početak primjene 1. novembra 2026. godine.

[youtube]https://youtu.be/De45FcsVgw8[/youtube]Za građane BiH koji žive u Njemačkoj ili planiraju odlazak, najvažnije je da se prije podnošenja zahtjeva informišu o pravilima koja važe za njihov konkretan status, vrstu boravišne dozvole ili stručnu kvalifikaciju.

Njemačke vlasti ovim promjenama nastoje smanjiti administrativno opterećenje, ubrzati obradu zahtjeva i olakšati dolazak kvalifikovanih radnika, uz zadržavanje propisanih standarda za boravak i obavljanje regulisanih profesija.