Njemačka ima svog Elona Muska: Za Wilderbergera napravljeno novo Ministarstvo

Kancelar Friedrich Merz osnovao je potpuno novo ministarstvo u Vladi s ciljem pojednostavljenja državnog aparata i smanjivanja birokratije i imenovao prvoklasnog biznismena da ga vodi.

Karsten Wildberger bio je i sam pomalo iznenađen imenovanjem u novi kabinet kancelara Merza. Sve se desilo "prilično iznenada", rekao je ovaj 55-godišnjak tokom jednog od svojih prvih javnih pojavljivanja, tokom formalne "primopredaje" dužnosti u kancelariji svog prethodnika Volkera Wissinga.

Preciznije govoreći, Wildberger zapravo nema prethodnika, jer je njegovo Ministarstvo za digitalizaciju i modernizaciju Njemačke potpuno novo. Sve se dešava prilično brzo: kada je imenovan, Wildberger je zvanično bio nezavisan, ali već naredne sedmice učlanio se u Demokršćansku uniju (CDU) kancelara Merza. Ipak, ovlašćenja koja mu je dodijelila vlada su značajna: pet ministarstava, plus ured vlade su prepustili dio svojih nadležnosti novom odjeljenju, koji je pod njegovim vođstvom.

U suštini, sve što se tiče upravljanja državnom IT-infrastrukturom sada je pod nadzorom Wildbergera – čovjeka koji je do prije dvije sedmice bio izvršni direktor Ceconomyja, međunarodne maloprodajne kompanije, koja upravlja lancima prodavnica elektronike širom Evrope.

Njemački DOGE?

Šta će tačno značiti Wildbergerova funkcija u praksi, ostaje da se vidi. Ali fokus na efikasnost i digitalizaciji, kao i percepcija ministra kao političkog "autsajdera", koji dolazi iz poslovnog svijeta, doveli su do poređenja sa Elonom Maskom i njegovim Ministarstvom za efikasnost vlade (DOGE) tokom drugog mandata predsjednika Donalda Trumpa u SAD.

Niklas Potrafke, direktor Centra za javne finansije i političku ekonomiju pri Ifo institutu u Minhenu, kaže da je ono, što je možda zajedničko za Wildbergera i Muska, da određene stvari rade drugačije, da razmišljaju na potpuno novi način", rekao je Potrafke.

"I da zaista mijenjaju ili ukidaju stvari za koje znamo da su problematične – poput administrativnih procedura. To su pozitivni aspekti, koje bismo mogli preuzeti iz postupaka Elona Muska."

Međutim, malo je vjerovatno da će Wildberger uskoro masovno otpuštati državne službenike ili teatralno mahati motornom testerom na političkim mitinzima. Za početak, njegov ton je znatno umjereniji. "Moj cilj je da stvorim optimalne uslove za rast Njemačke kao konkurentne i inovativne digitalne lokacije," rekao je u zvaničnoj izjavi. "Za to je potreban moderan, efikasan i prema građanima orijentisan državni aparat i administracija, koja razmišlja i djeluje digitalno."

Kako je prenio Der Spiegel, Wildberger je takođe izjavio da će raditi sa "poštovanjem, radoznalošću, odlučnošću i timskim duhom".

Niklas Potrafke ipak smatra da poređenja sa Maskom nisu baš prikladna. "Elon Musk je veoma neobična i upadljiva ličnost," rekao je za DW. "Wildberger nije ni približno toliko ekscentričan".

Postoji još jedna ključna razlika: Mask nije zvanično dio vlade, što znači da nije ograničen svakodnevnim kompromisima administracije. Takođe, za razliku od Maska, Wildberger će morati da poštuje znatno strožija pravila o zaštiti podataka, koje propisuje Evropska unija.

Ali slično Musku, Wildberger očigledno ima sklonost ka radikalnom smanjenju regulatornih ograničenja za poslovanje.

"Za svaki novi zakon, dva moraju biti ukinuta. Da li je to moguće?" upitao je u govoru na sastanku Ekonomskog savjeta, lobističke grupe bliske CDU-u.

Već ima i dva zakona koje smatra spremnim za ukidanje: zakon o lancima snabdijevanja, koji ima cilj zaštitu ljudskih prava i sprječavanje modernog ropstva , i zakon o grijanju, koji treba da učini sisteme grijanja u novim zgradama ekološki prihvatljivijim.

Regulativa protiv disrupcije

Potrafke priznaje da nije uvijek dobro stavljati poslovne ljude na državne funkcije. "Loš ishod bi bio kada bi bivši biznismeni donosili propise, koji pogoduju njihovim sektorima", rekao je. "Mogli bi sebi pripremiti teren, jer znaju da će jednog dana napustiti politiku i profitirati kroz svoje firme".

Wildbergerova ovlašćenja su takođe ograničena njemačkim političkim sistemom, u kojem pokrajinske i lokalne vlasti imaju značajnu autonomiju u upravljanju javnim službama.

"Jedan od njegovih glavnih zadataka biće da pravi saveze i pronađe zajednički jezik sa pokrajinama, jer ne može da im naređuje", kaže Lena-Sofi Miler (Lena-Sophie Müller), direktorica mreže Initiative D21, koja sarađuje s privatnim i javnim sektorom.

"Pitanje nije samo da li ima moć da vlada, već i da li može da bude dobar lider i stvori 'njemački tim"?

Zašto baš Wildberger?

Kancelar Merz ne čini ništa revolucionarno kada u kabinet dovodi menadžere iz privatnog sektora. To je, zapravo, neka vrsta njemačke tradicije s obje strane političkog spektra: 1998. godine, kancelar socijaldemokrata Gerhard Shroder imenovao je Werner Mueller, člana upravnog odbora energetskog giganta RWE, za novog ministra privrede, eksplicitno s ciljem da signalizira više poslovno orijentisanu vladu.

Ipak, Wildbergerovo imenovanje iznenadilo je mnoge, čak i one koji su očekivali da će Mercova vlada formirati Ministarstvo za digitalizaciju. "Mislim da su svi bili iznenađeni," rekla je Miler iz Initiative D21. "Pozvala sam nekoliko ljudi iz svoje mreže i pitala: '‘Da li znaš ko je on?'‘

Možda je dodatno iznenađenje bilo posebno ovlaštenje, koje je dato Wildbergerovom ministarstvu: pravo veta na troškove drugih ministarstava, kada su u pitanju značajna IT-ulaganja.

U Njemačkoj ovakva kontrola troškova obično je u nadležnosti Ministarstva finansija, i to uz ograničenja zbog ustavnog principa po kojem svako ministarstvo ima autonomiju u sopstvenim poslovima.

"Ova kontrola potrošnje je snažan instrument, ali novi ministar ne može reći: 'Morate da potrošite pare na nešto drugo", kaže Miler.

Lena Miler se nada da će Wildberger, zahvaljujući svom poslovnom iskustvu, više mjeriti učinak svog novog ministarstva prema konkretnim pokazateljima. Njena organizacija Initiative D21 sprovodi godišnja istraživanja o stavovima građana prema digitalizaciji i daje sopstvene prijedloge.

"Ako želi da bude uspješan, trebalo bi da vidimo rast u korišćenju digitalnih javnih usluga," rekla je.

To se može ogledati ne samo u tome koliko ljudi pozitivno ocjenjuju digitalne usluge države, već i kada kažu: 'Država mi zapravo olakšava život".

"Ako vidim pozitivan trend u tim brojkama, rekla bih da je nešto uradio kako treba".

To bi bilo značajno u zemlji, u kojoj se razgovori o digitalnim uslugama često svedu na šale o telefaks-uređajima.