Gradska uprava: "Vijećnica historijski, simbolički, moralno i pravno pripada Gradu Sarajevu"

Kantonalni sud je uvažio žalbe Bosne i Hercegovine, Nacionalne i univerzitetske biblioteke BiH i Općine Stari Grad Sarajevo te naložio Zemljišnoknjižnom uredu Općinskog suda u Sarajevu brisanje upisa izvršenog na osnovu rješenja iz februara 2023. godine, kojim je Grad Sarajevo bio upisan kao vlasnik Vijećnice 1/1.

Kantonalni sud je utvrdio da prvostepeni sud nije pravilno proveo postupak usaglašavanja starog i novog premjera i da je morao prethodno utvrditi postoje li uslovi za povezivanje ranijih pravnih odnosa sa novim zemljišnoknjižnim stanjem. Važno je naglasiti da Kantonalni sud ovom odlukom nije utvrdio ko je konačni vlasnik Vijećnice.

Tim povodom portal Radiosarajevo.ba je kontaktirao Gradsku upravu Grada Sarajeva, koji su za naš portal naveli hronološki pregled aktivnosti koje su poduzimane u okviru vođenog sudskog postupka, a njihov odgovor prenosimo u cijelosti.

"Općinski sud u Sarajevu je po službenoj dužnosti dana 27.1.2022. godine objavio poziv br. 065-0-Su-22-160 sa najavom uspostave i zamjene zemljišne knjige za katastarske opčine, medu kojima je i katastarska opčina Sarajevo I, na teritoriju koje se nalazi predmetna nekretnina — objekat Vijećnice.

U navedenom postupku koji se vodio pred Zemljišnoknjižnim uredom Općinskog suda u Sarajevu, Grad Sarajevo je dana 10.3.2022. godine putem Pravobranilaštva Grada Sarajevo podnio prijavu za priznanje prava vlasništva, sa svim relevantnim činjenicama i dokazima kojima se dokazuje da je Grad Sarajevo jedini pravni subjekt koji polaže pravo na upis prava vlasništva u pogledu objekta Gradske Vijećnice. Navedenim Pravobranilaštvo Grada Sarajevo je postupilo revnosno, a u skladu sa zakonskim nadležnostima i ovlaštenjima u smislu zaštite imovine i imovinskih interesa Grada Sarajevo.

Navedena prijava Grada Sarajevo se temelji na sveobuhvatnom odnosu Grada Sarajevo prema objektu gradske Vijećnice, a posebno počev od 2006. godine kada je Grad Sarajevo od strane Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo primio ključeve zgrade Vijećnice čime je postao savjestan posjednik navedene nekretnine. Grad Sarajevo je jedini pravni subjekt koji se u poslijeratnom periodu aktivno uključio u projekat obnove i rekonstrukcije Vijećnice, kako u institucionalnom, tako i u financijskom smislu budući da je pored donatorskih sredstava Grad Sarajevo izdvojio i značajna vlastita budžetska sredstva za projekat obnove i rekonstrukcije objekta Vijećnice. Nadalje Gradu Sarajevo je 2010. godine od strane Federalnog ministarstva prostornog uređenja izdato Rješenje o odobrenju za gradenje, čime je Grad Sarajevo stekao svojstvo investitora i posjednika predmetne nekretnine, dok je nadalje 2014. godine od strane Federalnog ministarstva prostornog uređenja Gradu Sarajevo izdato Rješenje o odobrenju za upotrebu objekta.

Pored Grada Sarajevo Prijave za priznanje prava vlasništva u navedenom postupku podnijeli su i Općina Stari Grad Sarajevo, te Nacionalna i univerzitetska biblioteka Bosne i Hercegovine.

Zemljišnoknjižni ured Opčinskog suda u Sarajevu je dana 27.2.2023. godine, nakon analize svih dostavljenih prijava za priznanje prava vlasništva, te svih dostavljenih dokaza donio Rješenje br. 065-0-DN-22-0001 409 kojim je uspostavljen zemljišnoknjižni izvadak br. 336 KO Sarajevo I, predmetna nekretninu - objekat Viječnice je upisan u A list navedenog ZK izvatka, a kao vlasnik iste u B listu upisan je Grad Sarajevo.

Koristeći svoje zakonskom pravo na izjavljivanje pravnog lijeka-žalbe, Pravobranilaštvo Općine Stari Grad Sarajevo, Pravobranilaštvo BiH i Nacionalna i univerzitetska biblioteka Bosne i Hercegovine su izjavili žalbe protiv donesenog Rješenja, dok je Pravobranilaštvo Grada Sarajevo izjavilo odgovor na sve izjavljene žalbe i to dana 18.4.2023. i 24.5.2023. godine.

Pravo na pravni lijek-žalbu koje su iskoristile sve stranke u postupku je jedno od osnovnih ustavnih prava koje svakom licu garantuje mogućnosti osporavanja i preispitivanja donesenih odluka u cilju zaštite zakonitosti, otklanjanja eventualnih grešaka i jednakosti pred zakonom u smislu onemogućavanja samovolje ili pogrešne primjene prava, dok je Grad Sarajevo na navedeno mogao reagovati jedino izjavljivanjem odgovora na izjavljene žalbe što je Pravobranilaštvo Grada Sarajevo i uradilo i time je iscrpilo sve zakonske mogučnosti u ovom postupku.

Žalbeni postupak se pred Kantonalnim sudom u Sarajevu vodio od maja 2023. godine do dana 1.6.2026. godine kao dana donošenja Rješenja kojim su žalbe usvojene i naloženo brisanje izvršenog upisa, a predmetno Rješenje je Gradu Sarajevo dostavljeno dana 9.9.2026. godine.

Odlukom — Rješenjem Kantonalnog suda u Sarajevu je utvrdeno da prvostepeni ZK Ured općinskog sud Sarajevu prilikom odlučivanja nije pravilno primijenio propis, iz kojeg razloga je Rješenje o upisu Grada Sarajevo kao vlasnike nekretnine, ukinuto. Drugostepeni sud se zadržao na povredi propisa u smislu procesne povrede postupka, bez da se upušta u odlučivanje o meritumu pravne stvari u smislu polaganja prava na uknjižbu prava vlasništva na objektu Vijećnica.

U pogledu prava vlasništva na predmetnom objektu vodit će se ponovni postupak, te ZK Ured Općinskog suda u Sarajevu će temeljem dokumentacije u spisu, a u skladu sa uputom drugostepenog suda, donijeti novu odluku o vlasnike objekta Vijećnice. Do trenutka donošenja nove odluke nijedno pravno ili fizičko lice nije titular prava vlasništva na predmetnom objektu.

U pogledu dijela upita kako Grad Sarajevo komentariše odluku - Rješenje Kantonalnog suda u Sarajevu od dana 1.6.2026. godine, ističemo da se sudske odluke ne komentarišu što je dio društvenog običaja i političkog bontona, posebno kada bi takav komentar dolazio od institucije kao što je Grad Sarajevo, a sve u cilju zaštite nezavisnosti pravosuda i poštovanja vladavine prava. Stava smo da se odluke sudova imaju poštovati i provoditi.

Nadalje Grad Sarajevo je stava da Vijećnica jeste Gradska kuća kako je određeno i izvornom namjerom i željom njenih graditelja, a što je namjena za koju je objekat izgrađen. Naime, Zemaljska vlada za BiH je u toku 1892. godine započela aktivnosti u cilju izgradnje objekta za gradsku upravu, te objekat Vijećnice konačno je i izgraden 1896. godine za potrebe Gradskog poglavarstva, te je Gradska Vijecnica predata "Sarajevskoj gradskoj općini". Cjelokupna projektna rješenja i uslovi koji su postavljeni prilikom gradnje nesporno ukazuju da je od samog početka objekat Vijećnice namjenski građen, i to da služi za prostor u kojem će biti smješteno "Gradsko poglavarstvo Sarajevo" sa gradonačelnikom i ostalim sadržajima.

Sve prednje navedeno je evidentno prilikom uvida u historijski izvod za predmetni objekat, u kojem se kao oznaka nekretnine navodi "Gradska kuća (Vijećnica)", kao i u pogledu prvog upisa koji je izvršen u korist Gradske općine Sarajevo.

Iz navedenog je nesporno da je objekat Vijećnice izgraden kao gradska kuća u cilju smještaja gradonačelnika i gradske administracije, čemu danas ista i služi.

Nadalje napominjemo da, nakon što je Vijećnica zapaljena 25.8.1992. godine i potpuno uništena tokom agresije na Bosnu i Hercegovinu i opsade Grada Sarajeva, Grad Sarajevo je institucija koja je bila nosilac svih aktivnosti na projektu rekonstrukcije i investitor predmetnog projekta obnove objekta Vijećnice.

Grad Sarajevo je jedini pravni subjekt koji se u poslijeratnom periodu aktivno angažirao u projektu obnove predmetnog objekta, i to kako u institucionalnom, tako i u finansijskom smislu.

Grad Sarajevo je svojstvo zakonitog i savjesnog posjednika objekta Gradske Vijećnice stekao na temelju izvršene primopredaje ključeva od predmetnog objekta, a u pogledu čega je potpisan Revers izmedu Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo i Grada Sarajevo, te konačno na temelju istog dana 2.3.2006. godine posjed predmetnog objekta predat Gradu Sarajevo. Od tog datuma Grad Sarajevo je jedini i isključivi pravni subjekt koji je u posjedu, upravlja i vodi brigu o predmetnom objektu koji je u tom trenutku još uvijek bio potpuno uništen.

U toku narednih godina Grad Sarajevo je prikupio sredstava za obnovu i rekonstrukciju objekta Vijećnice, i to kako od strane mnogobrojnih donatora, tako su i značajna novčana sredstva izdvojena iz vlastitih - budžetskih sredstava Grada Sarajevo da bi u konačnici bila dostatna za konačnu obnovu i rekonstrukciju Vijećnice koja je otvorena u toku 2014. godine.

Još jednom ističemo da je Grad Sarajevo nosilac Rješenja o odobrenju za gradenje te na temelju istog je stekao svojstvo investitora radova na predmetnom objektu, te izvođenjem radova na rekonstrukciji isključivo od strane Grada Sarajevo nakon kompletne obnove i rekonstrukcije objekta Vijećnice je ishodovana upotrebna dozvola u korist Grada Sarajevo.

Uz sve uvažavanje neprocjenjivog značaja Nacionalne i univerzitetske biblioteke Bosne i Hercegovine, i to kako kao čuvara nacionalne baštine i kultumog i naučnog naslijeda naše zemlje, tako i ključne uloge ove institucije za akademski i naučni razvoj, ipak bitno je istaći sve značajne i nesporne činjenice, a jedna od njih je da jedino Gradu Sarajevo Vijećnica historijski, simbolički, moralno i pravno pripada, te očekujemo da će i u ponovnom postupku, po otklanjanju procesnih nedostataka koji se konstatovali od strane Kantonalnog suda u Sarajevu, Odluka Zemljišnoknjižnog ureda Općinskog suda u Sarajevu biti identična prvobitnoj, odnosno da će uvažavajuči sve navedeno i u ponovnom postupku Grad Sarajevo biti upisan kao vlasnik Vijećnice", naveli su iz Gradske uprave Grada Sarajeva.