Mujo Fafulić: "Ustav BiH ima kategoriju ostalih, ali se ona zloupotrebljava"

Predsjedavajući Vijeća nacionalnih manjina Bosne i Hercegovine Mujo Fafulić kazao je da nacionalne manjine kroz izmjene Izbornog zakona traže veću zastupljenost na svim nivoima vlasti u BiH, poručivši da takve promjene ne bi ugrozile poziciju konstitutivnih naroda, već bi omogućile ravnopravnije učešće manjina u donošenju odluka.

Fafulić je to izjavio na pres-konferenciji koju je Vijeće nacionalnih manjina BiH, u saradnji s Misijom OSCE-a u BiH, organiziralo danas u Sarajevu povodom 2. Konferencije Vijeća nacionalnih manjina BiH.

Tema ovogodišnje konferencije je "Izmjene Izbornog zakona BiH i politička participacija predstavnika nacionalnih manjina na entitetskim i kantonalnim nivoima vlasti".

Predsjedavajući Vijeća nacionalnih manjina u BiH Fafulić naglasio je da nacionalne manjine kroz izmjene Izbornog zakona zagovaraju veću participaciju na svim nivoima vlasti u BiH.

Istakao je da je riječ o legitimnom zahtjevu koji ima za cilj unaprjeđenje položaja manjina, a ne narušavanje postojećeg političkog balansa.

Govoreći o implementaciji presude Evropskog suda za ljudska prava u predmetu Sejdić-Finci, naveo je da su nacionalne manjine u prethodnom periodu izgubile značajno vrijeme, iako je prošlo gotovo 30 godina bez konkretnih pomaka u njihovom položaju. Napomenuo je da Ustav BiH prepoznaje kategoriju "ostali", ali da to u praksi nije dovelo do suštinskog poboljšanja statusa manjina.

Kako je rekao, pripadnici nacionalnih manjina i dalje nemaju mogućnost učešća na višim nivoima vlasti, dok je njihova zastupljenost ograničena uglavnom na lokalni nivo, u općinama i gradovima gdje su im zagarantovani mandati.

"To znači da nacionalne manjine, počevši od kantonalnog pa do entitetskog nivoa, nemaju priliku da participiraju i kreiraju politike koje bi bile u njihovom interesu", rekao je Fafulić.

Dodao je da je ustavna kategorija "ostali" prvobitno trebala podrazumijevati upravo nacionalne manjine, ali da je, kako tvrdi, u praksi došlo do njene zloupotrebe.

Naglasio je da su, usljed takvih politika, pojedini politički akteri koristili ovu kategoriju za vlastitu participaciju, dok su istovremeno nacionalne manjine ostale uskraćene za mogućnost da ravnopravno učestvuju u donošenju odluka.

"Ustav je predvidio kategoriju "ostali", ali je ona zloupotrijebljena, čime je nacionalnim manjinama uskraćena prilika da daju svoj doprinos u kreiranju boljeg ambijenta i prilika za sve građane, a prvenstveno za pripadnike nacionalnih manjina", zaključio je Fafulić.

Šef Misije OSCE-a u BiH ambasador Rick Holtzapple ocijenio je da je učešće nacionalnih manjina u političkom životu od ključne važnosti za jačanje demokracije i osiguravanje jednakih prava svih građana, ukazujući na značaj tekućih rasprava o izmjenama Izbornog zakona.

Govoreći o političkoj zastupljenosti manjina na entitetskom i kantonalnom nivou, Holtzapple je istakao da će današnja diskusija predstavljati priliku za razmatranje konkretnih rješenja koja bi unaprijedila njihovu uključenost.

"Važno je da reforme Izbornog zakona osiguraju dugoročna rješenja koja će omogućiti ravnopravnije i inkluzivnije učešće svih građana", naglasio je Holtzapple.

Podsjetio je da BiH ima zakone koji štite prava nacionalnih manjina, ali da je, uprkos tome, potrebno učiniti dodatne napore da bi se osiguralo njihovo puno učešće u javnom i političkom životu.

Istakao je i da Misija OSCE-a u BiH podržava dijalog i inicijative usmjerene na unapjređenje jednakih mogućnosti za sve zajednice, posebno u kontekstu rasprava o izmjenama izbornog zakonodavstva.

"U ovom predizbornom periodu posebno je važno da ova rasprava ostane konstruktivna i da se ne koristi za kratkoročne političke interese", poručio je Holtzapple.

Dodao je da očekuje otvorenu diskusiju i konkretne preporuke koje bi mogle doprinijeti jačanju demokratskog učešća u BiH.

Na Konferenciji učestvuju šefovi klubova naroda u Domu naroda i šefovi klubova poslanika u Predstavničkom domu PSBiH, predstavnici državnih institucija koje se bave pitanjima položaja nacionalnih manjina - Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, Ministarstva pravde BiH te Zajedničke komisije za ljudska prava Parlamentarne skupštine BiH.

Također su pozvani i predstavnici Centralne izborne komisije BiH, visoki zvaničnici Misije OSCE-a u BiH, OHR-a, ambasadori članica Upravnog odbora PIC-a, Evropske komisije u BiH, Kancelarije Vijeće Evrope u BiH, kao i eksperti iz oblasti ustavnog prava i izbornog zakonodavstva.

Konferencija je podijeljena u dva panela, od kojih će se tokom prvog diskutovati o pravnom okviru, izazovima i perspektivama unaprjeđenja izbornog zakonodavstva u cilju zaštite prava nacionalnih manjina. Drugi panel Konferencije posvećen je razmatranju modela participacije i mehanizmima političkog predstavljanja nacionalnih manjina na različitim nivoima vlasti, u skladu s evropskim standardima.

Zaključci i preporuke Konferencije bit će usvojeni na sjednici Vijeća nacionalnih manjina BiH te upućeni domaćim i međunarodnim organizacijama koje se bave zakonodavnim okvirom i provođenjem, kao i praćenjem izbora u BiH.