Gradska inspekcija potvrdila: Izmjene prostornog plana Mostara su nezakonite

Gradska inspekcija potvrdila je da su izmjene prostornog plana Mostara nezakonite i objavljene suprotno zakonu, saopćeno je danas, 12. decembra, iz neformalne grupe građana "Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Opštine Mostar".

Kako su naveli, urbanističko-građevinski inspektor Grada Mostara je u Rješenju broj UPI-08/3-19-12202/25 od 4. decembra i službeno potvrdio ono na što građani upozoravaju godinama:

"Svi regulacioni planovi Mostara rađeni su na osnovu neusklađene i nezakonite planske dokumentacije; Prostorni plan Mostara iz 1990. i sve njegove izmjene 2009–2022. nemaju saglasnost Ministarstva građenja HNK i ne proizvode pravne učinke", istakli su te dodali da Grad Mostar već 20 godina nezakonito vrši zoniranje, iako je to isključiva ustavna nadležnost Kantona, kao i da su sve izmjene Prostornog plana 2009–2022. ništavne jer su donesene bez saglasnosti Ministarstva.

Grad koristio neusklađenu dokumentaciju

U nadzoru provedenom 27. novembra 2025. godine u Službi za urbanističko planiranje utvrđeno je sljedeće:

"Polazna planska dokumentacija za izradu Izmjena i dopuna Regulacionog plana Zalik i Bijeli brijeg I-faza III je Prostorni plan opštine Mostar broj 01-023-147/90 od 17.07.1990. godine (Službeni glasnik opštine Mostar broj 11/90, Službeni glasnik Grada Mostara broj 7/09, 16/10, 11/12, 2/22, 29/22), korišten kao plan višeg reda, a isti NIJE USAGLAŠEN sa Prostornim planom HNK broj 5/21 od 24. juna 2021. godine.

Dakle, inspektor je jasno potvrdio da prostorni plan iz 1990. nije usklađen s Kantonom, da Grad Mostar nikada nije pribavio saglasnost Ministarstva građenja HNK, da sve izmjene i dopune Prostornog plana od 2009–2022. nemaju pravni učinak, te da je Grad je koristio neusklađenu dokumentaciju kao osnov za sve regulacione planove, dozvole, saglasnosti i koncesije".

Rješenje je izvršno, a žalba ne odlaže izvršenje, istakli su, poručujući kako su sve izmjene ništavne od dana objave, te da je 20 godina planiranja i izdavanja dozvola rađeno bez pravnog temelja. Uz napomenu da je riječ o potpunom kršenju ustavne nadležnosti kantona, jer je kanton nadležan za zoniranje prostora, planove šireg područja, usklađivanje lokalnih planova, podvukli su da Grad Mostar nije imao pravo sam mijenjati namjenu zemljišta, bilo ono poljoprivredno, šumsko ili državno.

Do danas, nastavili su, resorno ministarstvo nikada nije izdalo saglasnost za ijednu izmjenu i dopunu Prostornog plana Mostara, što znači da nijedna izmjena od 2009. do 2022. ne važi. Nažalost, 20 godina nezakonitog planiranja, poručuju, ostavilo je ogromne posljedice: "Hiljade hektara poljoprivrednog i šumskog zemljišta prenamijenjeno je bez ovlaštenja, koncesije za solarne i vjetroelektrane su izdate bez pravnog osnova, nebrojene građevinske dozvole su zasnovane na ništavnim planovima, devastirana sela i prostor, sistemska korupcija i milionska korist za privilegovane..."

Zahtjevi građana

Istovremeno su uputili građanske zahtjeve. Na prvom mjestu, zahtjeve za kantonalnog inspektora: Zabrana primjene nezakonitih izmjena i dopuna; Obustava novih izmjena; Nalog Ministarstvu da stavi van snage sve nezakonite akte te sankcionisanje odgovornih. Od Ministarstva građenja HNK, pak, zahtijevaju: Stavljanje van snage svih nezakonitih izmjena, obustavu izdavanja dozvola i koncesija do uspostave zakonitog stanja i pokretanje odgovornosti, a od Grada Mostara:

• Hitna izrada novog Prostornog plana usklađenog s Kantonom.
• Povlačenje svih nezakonitih izmjena.
• Zaustavljanje izdavanja dozvola zasnovanih na ništavnim aktima.
• Poništavanje saglasnosti izdatih bez pravnog osnova.

U zaključku su istakli kako je zoniranje ustavna nadležnost Kantona, kako Grad Mostar nije smio mijenjati namjenu zemljišta, te da su sve izmjene Prostornog plana 2009–2022. nezakonite i bez pravnog učinka.