Borci u FBiH zaštićeni: Novi zakon o penzijama neće umanjiti prava boračke populacije

Izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju u Federaciji Bosne i Hercegovine ne umanjuju prava boračke populacije, niti ih izuzimaju iz zaštite najniže i zagarantovane penzije, saopšteno je iz federalnog ministarstva rada i socijalne politike. 

Naprotiv, predložena zakonska rješenja zadržavaju i dodatno jačaju zaštitu boraca, dok bi amandman koji su podnijeli zastupnici Admir Čavalić i Almedin Aliefendić imao ozbiljne i trajne negativne posljedice po boračku populaciju.

Naime, navedenim amandmanom predlaže se da se odredbe člana 81. Zakona o PIO, koje osiguravaju zaštitu kroz institut najniže i zagarantovane penzije, ne primjenjuju na borce. Takvo rješenje značilo bi da borci ostaju bez ikakvog zakonski garantovanog minimuma penzije.

To bi u praksi značilo da visina boračke penzije ne bi bila zaštićena ni najnižim, ni zagarantovanim iznosom, te bi se penzija određivala isključivo na osnovu uplaćenih doprinosa, bez ikakvog zaštitnog mehanizma. U krajnjem slučaju, penzija bi mogla iznositi ispod svakog socijalno prihvatljivog minimuma, teoretski bi to mogla biti i jedna konvertibilna marka, čime bi borci bili dovedeni u znatno nepovoljniji položaj u odnosu na sve druge kategorije penzionera.

"Ovakav amandman bio bi poguban za boračku populaciju jer bi ih trajno isključio iz zaštite koju pruža institut najniže i zagarantovane penzije. Upravo zato smo vodili računa da se borci zaštite na vrijeme i sistemski, a ne deklarativno. Naš cilj nije bio da borce izuzmemo iz sistema jer to nema nikakvog smisla, nego da im osiguramo stabilnu i sigurnu penziju, koja će se i dalje povećavati. Prihvatanjem ovih amandmana doslovno bismo ih izbacili iz sistema", pojasnio je federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić.

Istovremeno, važno je naglasiti da je Vlada Federacije BiH, na istoj sjednici na kojoj je utvrdila izmjene Zakona o PIO, na inicijativu Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, a na prijedlog nadležnog boračkog ministarstva, utvrdila izmjene tri propisa o povoljnijem penzionisanju boraca. Tim izmjenama se zadržava dosadašnji najniži iznos penzije za boračku populaciju, koji će se, u skladu sa Zakonom o PIO, dalje usklađivati i povećavati, te bi u 2026. godini mininmalna boračka penzija trebala iznositi oko 700 KM.

"Dodatno, prilikom izrade izmjena člana 81. Zakona o PIO, korišten je pojam "penzijski staž", koji uključuje i poseban staž po osnovu učešća u odbrani u dvostrukom trajanju. To znači da se borcima taj staž računa povoljnije prilikom određivanja visine najniže penzije. Primjera radi, borac sa 25 godina penzijskog staža i četiri godine učešća u odbrani imat će penziju obračunatu na osnovu 33 godine staža", dodao je Delić.

Također je podsjetio da najveći broj boraca penziju ostvaruje prema Zakonu o prijevremenom povoljnijem penzionisanju. Prema tom zakonu, borci mogu ostvariti pravo na penziju bez umanjenja već sa 57 godina života, a izmjenama se dodatno omogućava da nakon ostvarivanja prava na penziju mogu zasnovati radni odnos bez obustave isplate penzije, odnosno istovremeno primati penziju i plaću.

Podsjećamo, izmjene člana 81. Zakona o PIO donesene su u skladu sa zaključkom Parlamenta Federacije BiH nakon rasprave o stanju penzijskog sistema i na zahtjev predstavnika penzionera u Federaciji BiH, s ciljem zaštite sistema od zloupotreba i uvođenja pravednijeg odnosa između rada, staža i visine penzije.

Konačno, Zakon o PIO ne oštećuje borce, već im osigurava stabilnu i rastuću penziju, dok bi predloženi amandmani zastupnika Čavalića i Aliefendića, suprotno javno iznesenim tvrdnjama, borce ostavili bez osnovne zakonske zaštite.