Šengenska budućnost: EES već mijenja granice, ETIAS donosi novu obavezu za putnike iz BiH

Ulazak u šengenski prostor posljednjih mjeseci prolazi kroz jednu od najvećih promjena u posljednjih nekoliko decenija. Tradicionalni pečati u pasošima polako odlaze u prošlost, a granice Evropske unije prelaze na potpuno digitalni sistem kontrole putnika.

Nakon uvođenja automatiziranog sistema ulaska i izlaska (EES), sljedeća velika promjena bit će uvođenje evropskog sistema za informacije i odobravanje putovanja – ETIAS, koji će se posebno odnositi na građane zemalja koje imaju bezvizni režim s Evropskom unijom, uključujući Bosnu i Hercegovinu.

Hrvatska, kao najmlađa članica šengenskog prostora i država preko koje veliki broj građana Zapadnog Balkana ulazi u EU, među prvima je počela primjenjivati novi sistem. Ministar unutrašnjih poslova Hrvatske Davor Božinović ocijenio je da primjena EES-a zasad protiče bez većih poteškoća zahvaljujući dugoj pripremi i prilagođavanju granične policije novim procedurama.

„Hrvatska je među prvim državama koje su uvele novi sistem jer smo se za njegovu primjenu pripremali duži period i analizirali različite scenarije na graničnim prijelazima“, rekao je Božinović nedavno nakon sastanka s evropskim komesarom za unutrašnje poslove Magnusom Brunnerom u Briselu.

EES - kraj klasičnih pečata u pasošima

Sistem ulaska i izlaska (Entry/Exit System - EES) predstavlja digitalnu evidenciju državljana trećih zemalja koji kratkotrajno putuju u šengenski prostor. Umjesto ručnog udaranja pečata u pasoš, podaci o ulasku i izlasku putnika sada se bilježe elektronski.

Political pressure over the EU's Entry/Exit System (EES) is growing as nine countries seek to extend border-check flexibilities beyond September, even as the European Commission points to nearly 44,000 denied entries as evidence the system is improving security.#EES…

— Biometric Update (@BiometricUpdate) July 13, 2026

Prilikom prvog prelaska granice putnici se registruju kroz biometrijsku provjeru koja uključuje:

- fotografisanje lica
- uzimanje otisaka četiri prsta
- evidentiranje podataka iz putne isprave
- automatsko praćenje datuma ulaska i izlaska

Cilj sistema je da se preciznije kontroliše koliko dugo pojedini putnik boravi u šengenskom prostoru, posebno zbog pravila prema kojem državljani zemalja izvan EU mogu boraviti najviše 90 dana u periodu od 180 dana.

Evropska komisija smatra da će EES pomoći u borbi protiv prekoračenja dozvoljenog boravka, krađe identiteta i sigurnosnih prijetnji. Sistem bi trebao omogućiti brže i efikasnije kontrole, ali će u početnoj fazi vjerovatno donijeti i duža čekanja dok se putnici i granične službe ne prilagode novim procedurama.

https://t.co/teCoYqTDvX

— EPP Group (@EPPGroup) July 16, 2026

Prema podacima koje je iznio hrvatski ministar Božinović, na nivou Evropske unije registrovano je više desetina miliona putnika kroz novi sistem, dok je određenom broju osoba odbijen ulazak zbog sigurnosnih razloga. Hrvatska je, prema njegovim riječima, odbila ulazak za više od 5.000 osoba, što predstavlja značajan udio svih zabrana ulaska evidentiranih na nivou EU.

ETIAS – nova procedura za građane BiH

Nakon EES-a slijedi još jedna velika promjena – Evropski sistem za informacije i odobravanje putovanja (European Travel Information and Authorisation System – ETIAS).

Za razliku od viza, ETIAS neće biti klasična dozvola za ulazak niti zamjena za vizni režim. Riječ je o elektronskoj provjeri putnika prije putovanja.

Građani Bosne i Hercegovine, kao i državljani drugih zemalja koje imaju bezvizni režim s EU, prije odlaska u šengenski prostor morat će podnijeti online zahtjev.

Procedura će izgledati ovako:

1. Putnik popunjava online formular
2. Unosi lične podatke, podatke iz pasoša i informacije o putovanju
3. Odgovara na sigurnosna pitanja
4. Plaća naknadu od 20 eura
5. Dobija elektronsko odobrenje putovanja

Odobrenje će biti povezano s pasošem i trebalo bi važiti tri godine ili do isteka pasoša, zavisno šta prije nastupi.

More chaos on day 2 of EU border arrangements at Gibraltar airport. Arrived 9.25am. Queued for an hour to use the single entry exit machine by gates (takes facial scans; fingerprints). If already registered you can go to gate. Unfortunately machines were broken when i arrived 1/ pic.twitter.com/vi3XmyXTJI

— James Crisp (@JamesCrisp6) July 16, 2026

Većina zahtjeva trebala bi biti obrađena automatski u roku od nekoliko minuta, ali u pojedinim slučajevima provjera može trajati duže ako sistem zatraži dodatnu analizu.

Kada počinje primjena ETIAS-a?

Uvođenje ETIAS-a prvobitno je bilo planirano ranije, ali je više puta odgađano zbog složenosti povezivanja velikog broja evropskih informacionih sistema, uključujući EES.

Prema posljednjim najavama evropskih institucija, početak rada ETIAS-a očekuje se tokom 2026. godine. Evropska unija planira i prelazni period kako bi se putnici, aviokompanije, autobuski prevoznici i granične službe prilagodili novim pravilima.

I’ve often talked about how bilateral agreements can be used to extend stay in EU countries beyond the 90-in-180-day allowance.

This **isn’t** something that’s available to Brits —yet.

But is available to many other non EU Citizens. https://t.co/O9CN0zCgpY…

— Andrew Hesselden (@andrewhesselden) July 15, 2026

Za građane BiH to znači da će za turistička, poslovna i kratka privatna putovanja u šengenski prostor i dalje biti dovoljna biometrijska putna isprava, ali će prije putovanja biti potrebno dobiti elektronsko odobrenje.

Šta se mijenja za običnog putnika?

Za većinu putnika najveća promjena bit će to što putovanje više neće počinjati tek dolaskom na granicu. Dio provjera obavljat će se unaprijed.

To znači da će prije puta biti potrebno:

- provjeriti važenje pasoša
- podnijeti ETIAS zahtjev kada sistem bude aktivan
- sačekati odobrenje
- koristiti isti pasoš s kojim je odobrenje povezano

Putnici koji pokušaju putovati bez potrebnog ETIAS odobrenja mogli bi biti zaustavljeni prije ukrcavanja u avion, autobus ili voz, jer će prijevoznici imati obavezu provjere putnika.

Sigurnost ili nova prepreka?

Evropske institucije naglašavaju da cilj nije otežavanje putovanja, nego povećanje sigurnosti.

Evropski komesar za unutrašnje poslove Magnus Brunner ističe da modernizacija granica treba omogućiti bolju kontrolu, ali i efikasnije kretanje onih koji ispunjavaju uslove za ulazak.

Evropska komisija godinama naglašava da će kombinacija EES-a i ETIAS-a omogućiti državama članicama bolju procjenu rizika prije dolaska putnika na granicu.

S druge strane, dio stručnjaka upozorava da će prvim mjesecima primjene biti potrebna dodatna prilagođavanja, posebno na prometnim kopnenim granicama poput onih između Hrvatske i Bosne i Hercegovine.

Migracije ostaju jedan od glavnih razloga za nove sisteme

Pitanje sigurnosti granica usko je povezano i s kontrolom ilegalnih migracija. Hrvatski ministar Davor Božinović upozorio je da se dio nezakonitih ulazaka pokušava realizirati zloupotrebom legalnih putovanja.

Hrvatska je među državama koje su Entry/Exit sustav uvele pravodobno i u potpunosti. Od 1. ožujka kreirali smo gotovo 2 milijuna biometrijskih dosjea za državljane trećih zemalja i provjerili gotovo 7 milijuna putnika kroz EES. Na našim granicama ne bilježimo veće poteškoće u… pic.twitter.com/GrxRUASCnm

— Davor Božinović (@DavorBozinovic) July 13, 2026

Prema njegovim riječima, pojedine osobe dolaze u susjedne zemlje koristeći turističke ulaske, nakon čega pokušavaju ilegalno preći u države članice EU.

Zbog toga evropske zemlje sve više insistiraju na jačoj povezanosti vizne politike, razmjeni podataka i digitalnom nadzoru kretanja.

Nova era putovanja u Evropi

Uvođenje EES-a i ETIAS-a označava prelazak na potpuno drugačiji model upravljanja granicama. Putovanja u Evropi neće više biti ista kao ranije – pasoši će ostati važni, ali će ključnu ulogu preuzeti digitalni identitet, biometrija i automatizirana provjera podataka.

Has the EU’s new €20 Etias entry fee been delayed again? Here’s what you need to know https://t.co/coTkHxATvo 🌐 Click on link for details

— Allan Foxall (@AirAcademy) July 15, 2026

Za građane Bosne i Hercegovine to znači da šengenska vrata ostaju otvorena, ali će prije samog putovanja biti potrebno napraviti još jedan administrativni korak.

Evropska unija očekuje da će novi sistemi dugoročno donijeti sigurnije i uređenije granice. Za putnike će najveći izazov biti period prilagođavanja, nakon kojeg bi prelazak granica trebao biti brži, precizniji i zasnovan na modernim tehnologijama.