Borački dodatak na čekanju: Ministarstvo probilo rok, borci i dalje bez odgovora

Izmjene zakona kojim se reguliše pravo na borački dodatak usvojene su 30. jula, a nadležne službe još ne znaju detalje o ostvarivanju tog prava.

Od usvajanja izmjena i dopuna Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica, kojim se reguliše pravo na borački dodatak, nadležne općinske službe za boračko-invalidsku zaštitu još nisu dobile podzakonske akte kojima se preciziraju uslovi, način prijave i potrebna dokumentacija za ostvarivanje tog prava.

Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata tako je prekoračilo zakonski rok od 60 dana, u kojem je bilo dužno izraditi i distribuirati potrebne propise prema općinskim organima.

Hronologija i finansijski okvir

Podsjećamo, Dom naroda Parlamenta Federacije BiH potvrdio je izmjene ovog zakona 30. jula, nakon čega je predsjednica FBiH Lidija Bradara ukaz o proglašenju potpisala 31. jula.

Zakon je zvanično stupio na snagu objavom u Službenim novinama FBiH 1. augusta.

Borački dodatak definisan je u iznosu od 1,5 KM po mjesecu provedenom u odbrani zemlje, a početak isplate i primjena zakona predviđeni su za 1. januar 2027. godine.

Za realizaciju ovog prava na godišnjem nivou bit će potrebno osigurati oko 235 miliona KM.

Očekuju se gužve u općinskim službama

Nakon što podzakonski akti konačno budu doneseni, primjena zakona odvijat će se kroz općinske službe za boračko-invalidsku zaštitu (BIZ), koje će djelovati kao prvostepeni organi u zaprimanju i obradi zahtjeva.

Tokom rasprave pri usvajanju "boračkog dodatka" u Federalnom parlamentu zastupnici i delegati upozoravali su na brojne opasnosti u vezi sa primjenom zakona, osiguravanjem novčanih sredstava, tome da li se radi o adekvatnoj kompenzaciji ili samo simboličnoj naknadi, te upozoravali na opasnost od administrativnog zastoja.

Naime, radi se o velikom broju korisnika koji će moći ostvariti pravo na borački dodatak, što često prevazilazi kapacitete nadležnih općinskih službi.

Parlamentarci su predlagali i uvođenje elektronske prijave, te preuzimanje većine dokumentacije po službenoj dužnosti u obimu koji to dozvoljavaju postojeća zakonodavna rješenja. Međutim, dok podzakonski akti ne budu zvanično objavljeni, ostaje nejasno u kojoj mjeri će procedura biti pojednostavljena za boračku populaciju.

Jedno od otvorenih pitanja ostaje i oko finansiranja.

Iako je početak primjene predviđen za početak 2027. godine, pripremni procesi i stabilno planiranje u Budžetu FBiH ključni su kako ne bi došlo do zastoja u isplatama jednom kada rješenja postanu pravosnažna.

Nekadašnji borci i članovi njihovih porodica od nadležnih očekuju da u najkraćem roku dostave instrukcije općinama kako bi se na vrijeme pripremila infrastruktura za obradu hiljada očekivanih zahtjeva.

Uslov za ostvarivanje prava na borački dodatak jeste najmanje godinu dana učešća u Oružanim snagama RBiH, u periodu od 8. aprila 1992. do 23. decembra 1995. godine, a ovo pravo nije moguće prenijeti na drugu osobu.

Borci koji su u Oružanim snagama BiH proveli godinu dana dobit će 18 KM, a za one sa kompletnim periodom učešća predviđen je iznos od 66 KM.

Kritike ovim simboličnim iznosima su tokom rasprave u Parlamentu FBiH iznosili i pozicija i opozicija.

Iz federalne Vlade ranije su istakli da bi prema procjenama pravo na borački dodatak imalo više od 380 hiljada korisnika za što bi tokom jedne godine iz budžeta bilo potrebno izdvojiti 235 miliona KM.