Jedinstveni magični broj (građana)

Pravno-politički haos u Bosni i Hercegovini rezultirao je, između ostalog, time da bebe, rođene nakon 12. februara 2013. u ovoj zemlji, nemaju jedinstveni matični broj (JMB). 

Posljedice ove administrativno-političke bolesti dovele su do toga da je život jedne tromjesečne djevojčice doveden u pitanje. Kako nije imala JMB, nije mogla izvaditi pasoš te nije mogla putovati u Njemačku gdje djevojčici treba biti presađena koštana srž.

Zahvalni Vijeću ministara BiH što je donijelo bar Privremenu odluku koja će omogućiti odlazak djevojčice u Njemačku, njeni roditelji su naglasili da bi, ipak, bilo potrebno donijeti konačno rješenje. A, sljedeća bitka porodici Ibrišević već predstoji. Valja obezbijediti finansijska sredstva potrebna za liječnički tretman djevojčice koja je pokrenula Sarajevo.

Grozomorna situacija pokrenula je grupu građana koja se u srijedu okupila ispred zgrade Zajedničkih institucija BiH (u njoj su smješteni Vijeće ministara i Parlament BiH, op.a.) u Sarajevu, u vremenu kada se unutra održavala sjednica Vijeća ministara. Dan ranije, da podsjetimo, državni ministar civilnih poslova Sredoje Nović poručio je kako sumnja da će na ovoj sjednici pitanje JMB-a biti riješeno.

Okupljeni građani svojim su vozilima blokirali jedan od ulaza za službena vozila u Parlament, sa zahtjevom da se neće pomjeriti, dok se ne donese odluka o JMB-ovima. Ekspresno, sat vremena kasnije, iz Vijeća ministara stiže obavijest da je usvojena "odluka o utvrđivanju registracionih područja za određivanje jedinstvenih matičnih brojeva u BiH." Ipak, odluka je privremenog karaktera, primjenjivat će se u periodu od 180 dana od dana donošenja, a njom se ne prejudicira rješenje u budućem zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o jedinstvenom matičnom broju u BiH.

Nezadovoljni privremenim karakterom odluke, demonstranti su nastavili protest. Dio njih, ostao je noćiti ispred zgrade Parlamenta, a za četvrtak jutro najavljen je novi mirni skup.

Portal Radiosarajevo.ba podsjeća kako je Bosna i Hercegovina stigla u ovu situaciju: 25. februara 2011, sedamdeset i šest poslanika Narodne skupštine Republike Srpske na Ustavnom sudu poteže pitanje ustavnosti člana 5. Zakona o JMB. 'Famozni' član 5. izgleda...:

Klik na sliku za veću rezoluciju

...a problem je, kao što se vidi, u imenima pojedinih općina u RS. Naime, prilikom usvajanja ovog zakona, 2002. godine, navodili su se raniji, dvojni nazivi općina, a iz RS-a su 2011. zatražili da se ovaj propis uskladi sa Zakonom o lokalnoj upravi RS te dvojna imena ukinu.

Ustavni sud naše zemlje , na sjednici održanoj 27. maja 2011. odlučuje da navedeni član nije u skladu s članom I/2. Ustava BiH. Istom se odlukom Parlamentu nalaže da, najkasnije u roku od šest mjeseci od dana objavljivanja ove odluke u Službenom listu BiH, uskladi član 5. Zakona o JMB-ovima sa Ustavom.

Parlament BiH, pak, nije uradio svoj posao i nije uskladio Zakon, a Ustavni sud, potom, 16. januara ove godine stavlja odredbe člana 5 van snage… U državnoj skupštini, zatim, nove podjele. Predstavnici RS-a odbili su prijedlog br. 1 (28. februara), predstavnici FBiH odbili su prijedlog br. 2 (26. mart).

Prvi prijedlog dolazi od zastupnika među kojima su Senad Šepić, Mirsad Đugum, Mladen Ivanković Lijanović i Beriz Belkić. Zastupnica iz RS-a Dušanka Majkić (SNSD) tada je svoje protivljenje objasnila time što u skupštinu stižu brojni prijedlozi istog propisa u kratkom vremenu, pa ona ne želi o tome odlučivati po hitnom postupku (!?), a Milorad Živković, iz iste stranke, kazao je: “Mi kada budemo razmišljali o usvajanju tog zakona onda ćemo tražiti da u paketu idu i onaj o državljanstvu, matičnom broju i provedba odluke Sejdić-Finci.”

Skoro mjesec dana kasnije, u Parlamentu se odbija zakonski prijedlog Vijeća ministara, tj. akt Ministarstva civilnih poslova BiH na čijem je čelu Sredoje Nović (SNSD). Predstavnici RS-a podržali su ovaj propis, FBiH je odbila - riječi Saše Magazinovića, također jednog od predlagača prvog prijedloga, bile su: “Bolje da je ‘pao’, ionako nikom nije odgovarao.”

U međuvremenu, oglasili su se mnogi, analitičari su upozoravali na pogubnost situacije, građani, a pogotovo roditelji novorođenčadi, bili su ogorčeni. No, ubrzo, politički tajac. Uspavanu baru uzburkala je priča tromjesečne djevojčice koja je za manje od 24 sata “donijela” Odluku o jedinstvenim matičnim brojevima. Postavlja se pitanje, ako se već moglo ovako hitro odlučiti, zašto nije ranije – brojne bebe, mame, porodilje, očevi i njihova zagarantovana prava su skoro četiri mjeseca 'na čekanju'?

Odlukom koju je u srijedu usvojilo Vijeće ministara ovo pitanje se 'rješava' do decembra, kada ističe rok od 180 dana. Zbog putanje gore navedene priče o Zakonu o JMB-ovima, koja ilustruje da će vlast teško doći do prijedloga prihvatljivog za sve, grupa građana u Sarajevu namjerava istrajati ispred Skupštine sve do, kako kažu, konačnog rješenja. Vidjet ćemo... Baš kao što ćemo vidjeti i da li je građanski pritisak dovoljan za postizanje tako bitnog dogovora za Bosnu i Hercegovinu te da li će, ovaj put, šest mjeseci biti dovoljno.